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　　黨的十八屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，反映了“四個全面”戰略布局目標任務的新要求，展現出黨對國內外發展規律的深度把握，是指導“十三五”時期乃至更長時期我國發展的基本遵循。可以說，“五大發展理念”是科學發展觀的具體體現，更是對其的繼承和創新。在全民健身工作中，要深入貫徹落實十八屆五中全會精神，以五大發展理念引領“十三五”時期全民健身工作。
    《計劃》是在“五大發展理念”指導下制定出來的，是“五大發展理念”在全民健身工作中的具體體現。各地應把《計劃》作為開展全民健身工作的總綱領，根據具體情況，在制定《全民健身實施計劃》中要重點體現對“五大發展理念”的落實。
    為貫徹落實“五大發展理念”，全國各地各級體育干部要認真學習思考“五大發展理念”與全民健身工作的關系，按照“立體構建、整合推進、動態實施”的工作方法（詳見第19問），指導全民健身工作開展。
    隨著國際國內政治、經濟、社會、科技等的快速發展，給體育事業發展帶來了全新的機遇和挑戰。當前，我國體育正面臨著全面深化改革，人們對健身需求日益增加，這就要求全民健身工作者要樹立“大體育、大健康”意識，通過構建“大群體”工作格局來全面貫徹落實“五大發展理念”。具體如下。
    （1）貫徹落實創新發展。①樹立創新發展意識。②打破原來習慣性思維模式，針對當前的新情況、新事物、新問題，運用新的工作理念、思路、方法來應對和解決。③創新全民健身軟硬件建設標準，因地制宜地提供全民健身活動、場地設施等服務供給。④利用先進的科技成果，把互聯網、人工智能等與全民健身工作相結合，創新平臺與產品服務。
    （2）貫徹落實協調發展。①樹立協調發展意識。②在全民健身頂層設計中，既要統籌當前和未來發展，又要謀劃整體與局部發展，從而實現自上而下、自內而外的立體協調發展。③將全民健身與文化、教育、衛生、旅游等相關領域結合，統籌研究全民健身政策、規劃、標準、項目和工程，實現全民健身與外部各項事業的協調發展。④按照全面、科學可持續的要求推進全民健身、競技體育和體育產業及體育文化的協調發展。⑤在全民健身工作中，統籌考慮各地自然、人文、經濟、民生的實際情況和百姓需求，既要抓重點、出亮點，又要保基本、促多元，實現協調發展。⑥在全民健身建設時，要將硬件和軟件建設一起考慮，同步推進，實現全民健身硬件軟件協調發展。