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   文/珠江商報(bào)記者盧潔敏 通訊員王仕鈺 吳芯茹
    
    在剛剛過(guò)去的世界標(biāo)準(zhǔn)日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局提出，要準(zhǔn)確把握以高標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)助力高技術(shù)創(chuàng)新、支撐高效能治理、促進(jìn)高水平開放、保障高品質(zhì)生活。
    標(biāo)準(zhǔn)作為貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技術(shù)規(guī)則，其作用日益凸顯。10月15日，順德正式對(duì)外發(fā)布了《景區(qū)特種設(shè)備安全全鏈條風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)范》和《景區(qū)食品安全全鏈條風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，融入社會(huì)共治理念、信息化監(jiān)管手段，為景區(qū)安全運(yùn)營(yíng)作出專業(yè)化指引，在國(guó)內(nèi)尚屬首創(chuàng)。

景區(qū)管理人員介紹特種設(shè)備安全管理情況。/珠江商報(bào)記者朱德文

    歷時(shí)近7個(gè)月
    多方深度參與編制景區(qū)團(tuán)標(biāo)
    
    作為粵菜的發(fā)源地、世界美食之都，順德美食早已成為熠熠生輝的城市名片，每年吸引著許多游客前來(lái)游樂，長(zhǎng)鹿旅游休博園、華僑城歡樂海岸等景區(qū)更是熱門的打卡地。這些景區(qū)的特種設(shè)備和食品安全，無(wú)疑受到游客的密切關(guān)注。
    目前，順德共有8家大型游樂設(shè)施使用單位，在用大型游樂設(shè)施75臺(tái)，主要景區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)單位超230家，其中餐飲服務(wù)單位超130家。一旦發(fā)生安全事故，必將影響到游客生命財(cái)產(chǎn)安全和順德城市形象。
    瞄準(zhǔn)景區(qū)特種設(shè)備和食品安全的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，順德區(qū)倫教市場(chǎng)監(jiān)督管理所牽頭，發(fā)動(dòng)景區(qū)單位、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、業(yè)界專家、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方深度參與標(biāo)準(zhǔn)的編制。倫教市場(chǎng)監(jiān)督管理所所長(zhǎng)彭奇健介紹，從實(shí)地調(diào)研、草案編寫、討論、征求意見到專家評(píng)審，整個(gè)過(guò)程歷時(shí)近7個(gè)月。兩項(xiàng)團(tuán)標(biāo)以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)景區(qū)強(qiáng)化監(jiān)管、健全制度、落實(shí)責(zé)任，具有相當(dāng)大的借鑒意義。
    在團(tuán)標(biāo)編制的過(guò)程中，編制單位整合了國(guó)家、地方對(duì)旅游景區(qū)在特種設(shè)備與食品安全監(jiān)督管理方面的各類法律、法規(guī)、安全規(guī)范等20多項(xiàng)制度的具體要求，并結(jié)合景區(qū)特種設(shè)備安全與食品安全管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從特種設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管理與食品安全的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)入手制定細(xì)化規(guī)范。
    其中，景區(qū)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)管控團(tuán)標(biāo)從人員、設(shè)備、監(jiān)管三個(gè)維度入手，建立多維安全監(jiān)管體系。比方說(shuō)，在人員風(fēng)險(xiǎn)管控方面，規(guī)范了景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理單位的基本要求、安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、安全管理制度建設(shè)以及安全教育培訓(xùn)和演練。為了有效減少設(shè)備帶來(lái)的安全隱患，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)備投入使用、檢驗(yàn)維護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程管控。

景區(qū)服務(wù)人員做好大型游樂設(shè)施安全檢查，讓游客放心游玩。/珠江商報(bào)記者朱德文 

    以信息化手段為抓手
    打造社會(huì)共治“同心圓”
    
    在新發(fā)展的形勢(shì)下，標(biāo)準(zhǔn)化改革的新路徑已然清晰，其中一個(gè)重要抓手就是，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與支撐高效能治理，運(yùn)用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)提升治理水平。
    不難看出，兩項(xiàng)景區(qū)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)都有一個(gè)共同點(diǎn)，就是引入了社會(huì)共治的理念，運(yùn)用智慧安全管理系統(tǒng)，提高特種設(shè)備安全與食品安全監(jiān)管的信息化、智能化水平，有望實(shí)現(xiàn)智能精準(zhǔn)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)防范、隱患消除。
    作為團(tuán)標(biāo)的編制單位之一，廣東長(zhǎng)鹿旅游休博園有限公司已將團(tuán)標(biāo)應(yīng)用于景區(qū)特種設(shè)備和食品安全管理。景區(qū)安全管理人員告訴記者，通過(guò)登錄“大型游樂設(shè)施安全共治平臺(tái)”“順德區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管社會(huì)共治信息平臺(tái)”等智慧安全管理系統(tǒng)，及時(shí)錄入、上傳、更新與安全管理有關(guān)的信息，確保安全信息公開。
    記者打開手機(jī)掃描大型游樂設(shè)施對(duì)應(yīng)的二維碼，馬上能夠查詢?cè)O(shè)備運(yùn)行、維修、保養(yǎng)等信息，這個(gè)監(jiān)管舉措充分保障了游客對(duì)設(shè)備情況的知情權(quán)，也有助于政府部門線上監(jiān)督。
    實(shí)際上，景區(qū)也按照?qǐng)F(tuán)標(biāo)的規(guī)范全面開展食品安全管理，依托信息化監(jiān)管手段，對(duì)人員統(tǒng)一管理、原料統(tǒng)一采購(gòu)、信息統(tǒng)一錄入、平臺(tái)統(tǒng)一監(jiān)督，建立起“來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究”的全鏈條食品安全智慧監(jiān)管體系，讓消費(fèi)者放心消費(fèi)。
    有標(biāo)準(zhǔn)可循，有標(biāo)準(zhǔn)可依，景區(qū)運(yùn)營(yíng)自然更加規(guī)范有序。廣東長(zhǎng)鹿旅游休博園集團(tuán)項(xiàng)目總監(jiān)王少民表示，在剛剛過(guò)去的國(guó)慶節(jié)黃金周，累計(jì)有15萬(wàn)人次入園，通過(guò)全面實(shí)施團(tuán)標(biāo)，景區(qū)實(shí)現(xiàn)了安全零投訴零事故，營(yíng)業(yè)額也穩(wěn)步上升。
    
    鼓勵(lì)企業(yè)、組織
    以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
    
    隨著世界美食之都品牌影響力不斷擴(kuò)大，長(zhǎng)鹿旅游休博園、華僑城歡樂海岸等綜合性旅游景區(qū)的發(fā)展，各類博物館和美術(shù)館、藝術(shù)館的落成，一批高品質(zhì)星級(jí)酒店的投入使用，順德旅游行業(yè)迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。為來(lái)自五湖四海的游客提供一個(gè)安全舒適的游玩體驗(yàn)，顯得越來(lái)越重要。
    以下一組數(shù)據(jù)也反映了加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理的必要性。目前，全區(qū)在用的特種設(shè)備有81947臺(tái)，其中大型游樂設(shè)施75臺(tái)、電梯33272臺(tái)。以長(zhǎng)鹿旅游休博園為例，在用的大型游樂設(shè)施38臺(tái)、電梯12臺(tái)、壓力容器25臺(tái)、觀光車5輛、叉車1輛、壓力管道1套，種類繁多，大型游樂設(shè)施占全區(qū)的一半。
    由此看來(lái)，景區(qū)兩項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布、推廣可謂正當(dāng)其時(shí)，是一個(gè)應(yīng)運(yùn)而生的產(chǎn)物。無(wú)疑，隨著景區(qū)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，將達(dá)成編制團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的美好初衷——以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)行業(yè)規(guī)范，以標(biāo)準(zhǔn)提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力，以標(biāo)準(zhǔn)守護(hù)消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全。
    在團(tuán)標(biāo)發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，順德區(qū)旅游協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)何偉翔向區(qū)內(nèi)各大景點(diǎn)景區(qū)發(fā)出倡議，要求各單位全面實(shí)施兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，樹立安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，落實(shí)景區(qū)安全主體責(zé)任，共同構(gòu)筑起景區(qū)特種設(shè)備與食品安全的全鏈條風(fēng)險(xiǎn)控制安全線，推動(dòng)旅游業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展。
    “景區(qū)兩大安全風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)范團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布只是一個(gè)起點(diǎn)，未來(lái)順德將陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)景區(qū)規(guī)范管理，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力，構(gòu)建共治共享社會(huì)治理新格局?！表樀聟^(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)楊西學(xué)表示。
    今年以來(lái)，順德引導(dǎo)和支持企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體積極開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，相繼發(fā)布了多項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，包括發(fā)布燃?xì)庠罹哧P(guān)鍵零部件團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、配鏡服務(wù)管理規(guī)范團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等，建立廣覆蓋、全方位的行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系，有力推動(dòng)行業(yè)自律自治、規(guī)范化發(fā)展。相信在構(gòu)建新發(fā)展格局中，順德將以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的道路。