2020年6月，鹽津縣水田搬遷安置點的扶貧就業車間內，工人們正在緊張有序進行生產。
鹽津縣水田搬遷安置點全貌。
1月19日，云南省昭通市舉行“昭通之變系列”新聞發布會。從2016年開始，中山市對口幫扶昭通市鹽津、大關、永善、綏江四個縣， 2019年已經全部達到了脫貧退出標準。中山采取了哪些有效舉措，特別是面對新冠疫情影響，是如何鞏固拓展幫扶縣脫貧成效的？新聞發布會介紹了有關情況。
投入各類資金11.92億元
開創扶貧協作多個“第一”
從2016年開始，中山對口幫扶鹽津、大關、永善和綏江四個縣。經過兩地近五年的共同努力，早在2019年，對口四個縣全部達到脫貧退出標準，扶貧協作取得了重大勝利。
五年來，中山向昭通選派各類人才483名。投入各類幫扶資金11.92億元，其中財政援助資金8.22億元，社會幫扶資金3.7億元。幫扶易地扶貧搬遷安置點9個，其中援建示范點4個，建設鄉鎮級和村級衛生室、養老院119個，改造農村危房1213戶，援建中山博愛學校和希望學校6所，修建校舍34座。引進43個產業項目落戶昭通，援建產業園區6個，建設扶貧車間31個，實際完成投資26.84億元，采購和銷售昭通農特產品6.19億元。招收2894名昭通籍學生到廣東免費就讀職業學校，幫助31763名貧困人口實現就業。
五年來，組織中山全市25個鎮街及各界力量結對幫扶昭通16個鄉鎮、38所學校、13家醫院、182個深度貧困村，幫助24.76萬貧困群眾擺脫貧困。
五年來，中山市以強大的組織動員力、卓越的創新創業精神，開創了東西部扶貧協作領域的多個“第一”：在廣東省參與東西部扶貧協作的六個城市中，率先推動對口幫扶四縣全部達到脫貧退出標準；在全國率先實行“組團式”結對開展攜手奔小康行動；率先實現對口幫扶縣、縣級學校、醫院和182個深度貧困村“四個結對幫扶全覆蓋”；率先打造云南省首個“國有民營混合所有制”東西扶貧產業合作項目；率先建成云南省首個縣域內整體“120”院前急救體系，建立昭通市首個縣域內設立博士專家工作站的心血管介入手術室；率先創立廣東省內首個“扶貧盒子”項目——可“溯源”的扶貧產品自助售賣機器，為創新開展東西部扶貧協作探索和積累了寶貴的經驗。不僅有效鞏固拓展了對口幫扶四縣的脫貧攻堅成果，也為接下來銜接鄉村振興打下了堅實的基礎。
開展七大加力行動
鞏固拓展脫貧成果
為了鞏固拓展脫貧成果，特別是克服新冠肺炎疫情影響，2020年，中山開展了七大加力行動，做到“兩保持、三加強”，進一步提升東西部扶貧協作質量。
保持資金投入力度。2020年，投入財政資金占比中山市2019年一般公共預算收入1.02%，縣均援助資金達1.06億元，縣均引導東部企業投資達2.5億元，有效發揮了益貧帶貧作用。
保持干部人才選派力度。2020年選派干部和專業技術人才215名，同比增長22%，填補了41項技術空白。比如，在醫療領域，中山連續4年選派支醫專家到鹽津縣人民醫院建設胸痛中心介入室，讓患者能就近得到國內最先進的治療。
加強勞務協作。疫情期間，一方面，中山通過專車專列“點對點、一站式”組織昭通群眾返崗復工；另一方面，國際疫情蔓延導致訂單減少，企業用工出現冷熱不均、忙閑不均現象，面對用工和穩崗問題，中山市創新“共享員工”模式，在員工富余企業與缺工企業之間進行勞動力調劑，打通員工雙向流動渠道，幫助勞動者實現穩定就業，這一創新做法在央視“焦點訪談”中播出。同時，中山加大穩崗獎補力度，如永善縣到中山市穩定務工3個月以上的貧困勞動力，一年最高可獲14000元各類獎補。通過打好穩崗“組合拳”，2020年中山幫助12606名昭通貧困群眾實現就業。
加強產業合作。中山堅持“以商引商”工作思路，重點建設了大關縣筇竹（扶貧）產業示范園、大關縣高原特色農業加工聚集區和鹽津縣綠源食品工業園，配套建設現代化的農產品冷鏈加工物流基地，通過園區經濟效應，構筑上下游產業互補共生的業態環境，推動昭通特色種養，將優勢資源轉變為優勢產業。
加強消費扶貧。出臺了消費扶貧的系列獎補政策，打造消費扶貧專區3個，消費扶貧專館8家，舉辦8場農產品展銷會、推介會，組織機關和國有企事業單位帶頭參與消費扶貧，發動社會各界開辦“消費扶貧愛心卡”。特別是創新引入企業打造消費扶貧專柜的新零售模式，規劃布放專柜 6000臺，推動扶貧產品進社區、進機關、進企業、進高校、進醫院、進寫字樓、進公園、進商超、進交易市場、進車站等“十個進”，采取“以購代捐”“以買代幫”等方式，拉動貧困地區產業發展，帶動5萬多名貧困群眾增收致富。
