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杏壇光華搶抓村改機(jī)遇，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力

　　文/珠江商報(bào)記者張?zhí)┿y 圖/珠江商報(bào)記者陳炳輝

　　走進(jìn)杏壇鎮(zhèn)光華村，村口新建成的光華狀元公園分外顯眼。在狀元公園，籃球場、羽毛球場、乒乓球場、健身步道等一應(yīng)俱全，豐富了村民們的休閑文體生活。公園旁邊的河涌也進(jìn)行了整治，沒有了昔日的黑臭現(xiàn)象。每到晚上，都有不少村民到公園里、河涌邊，大家散散步、打打球、聊聊天，生活又愜意起來了。

　　這一切的改變，得益于村級工業(yè)園改造。光華村通過推進(jìn)村改，一舉清退落后產(chǎn)能企業(yè)，盤活集體資產(chǎn)，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力，更從源頭改變了鄉(xiāng)村風(fēng)貌，發(fā)展呈現(xiàn)出新氣象。

杏壇鎮(zhèn)光華村全貌。

　　騰出空間

　　清退落后產(chǎn)能盤活集體資產(chǎn)

　　光華德彥工業(yè)區(qū)是上世紀(jì)90年代建設(shè)的村級工業(yè)園，總占地面積508畝，多為低層舊廠房建筑，以廢舊塑料加工、塑料制品、五金加工等產(chǎn)業(yè)為主，且分布零散，生產(chǎn)效益低下。隨著時(shí)代的變遷，工業(yè)區(qū)的安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等問題也愈發(fā)受到關(guān)注和堪憂，村民對改造有著強(qiáng)烈的愿望。

　　光華村黨委書記吳振球介紹，由于德彥工業(yè)區(qū)廢氣常年吹向居民區(qū)，工業(yè)廢水直排河涌日益發(fā)黑發(fā)臭，污染十分嚴(yán)重，全村大約有5.5公里的河涌圍繞著生活區(qū)，受到污染的超過4公里，整個(gè)生態(tài)環(huán)境都非常糟糕。更令光華尷尬的是，周邊村居因?yàn)閾?dān)心河涌、魚塘水質(zhì)受到污染，還一度阻斷和光華村連通的水道。

　　“那時(shí)候空氣都是刺鼻的，一刮風(fēng)，塑料味、污水味等異味隨風(fēng)而來，別說到河涌邊散步了，很多住在涌邊的人家連窗戶都不敢開。”村民潘教初回憶說，以前村里環(huán)境差、不宜居，人人都想搬走，村民意見很大。

　　不僅如此，村里的上千畝魚塘，也因?yàn)楣I(yè)區(qū)污染水源，只能以較低的價(jià)格出租，影響了村集體收入。

　　問題要解決，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，工業(yè)區(qū)必須要改。經(jīng)過前期調(diào)研論證，2019年，杏壇鎮(zhèn)政府決定對德彥工業(yè)區(qū)進(jìn)行全面改造提升。改造項(xiàng)目由政府統(tǒng)籌實(shí)施，對整個(gè)工業(yè)區(qū)的508畝土地進(jìn)行全面征收，并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

　　在德彥工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目中，村民短期內(nèi)可以獲得一筆征地補(bǔ)償款，中期可以得到30年分期支付的社保費(fèi)。項(xiàng)目還給村集體配建3.8萬平方米的物業(yè)，村民可以獲得租金等長期收益。

　　2019年7月16日，在杏壇鎮(zhèn)村改辦和光華村的共同努力下，德彥工業(yè)區(qū)征地方案順利依法通過表決。

　　“村改帶來了實(shí)實(shí)在在的收益。原來，德彥工業(yè)區(qū)一年才給光華帶來約42萬元的集體收入；改造后，將引進(jìn)高質(zhì)量企業(yè)，村也有了集體物業(yè)，預(yù)計(jì)每年將為村集體帶來700萬元左右的收入，這筆賬很容易算。”吳振球說。

　　升級產(chǎn)業(yè)

　　打造新材料智慧家居產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　舊動(dòng)能不退場，新動(dòng)能難登場。如今，光華德彥工業(yè)區(qū)的舊廠房已經(jīng)拆除整理完畢，蓄勢待發(fā)，即將開啟新的篇章。作為全區(qū)第一個(gè)表決通過的連片改造超過500畝的村改項(xiàng)目，其一直備受各方關(guān)注。

　　佛山市委副書記、順德區(qū)委書記郭文海曾在多個(gè)場合提到，村改推開后，面對來之不易的土地，要保持戰(zhàn)略定力，用好千辛萬苦改造出來的發(fā)展空間，引進(jìn)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目，決不允許被落后、零散的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)蠶食。

　　根據(jù)規(guī)劃，德彥工業(yè)區(qū)作為規(guī)劃建設(shè)面積超3000畝的順德（杏壇）新材料和智慧家居產(chǎn)業(yè)園的核心啟動(dòng)區(qū)，將重點(diǎn)發(fā)展智能制造、新材料和智慧家居產(chǎn)業(yè)，打造以新材料、智慧家居等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　2020年11月10日，一批村改重大招商項(xiàng)目在德彥工業(yè)區(qū)簽約落地、即將動(dòng)工，美的集團(tuán)打造世界級燈塔工廠，德冠薄膜新材料建設(shè)新材料項(xiàng)目，悍高集團(tuán)布局智能五金，閱生活家居科技將建設(shè)現(xiàn)代化家居生產(chǎn)基地。其中，美的集團(tuán)機(jī)電事業(yè)部將在德彥工業(yè)區(qū)建設(shè)全球領(lǐng)先的機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)基地，計(jì)劃總投資超30億元，該項(xiàng)目一期計(jì)劃投資超20億元，打造全國工業(yè)4.0智能制造示范基地，預(yù)計(jì)全面達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)值可達(dá)150億元。

　　“通過村改，引進(jìn)高質(zhì)量企業(yè)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐后，很多配套產(chǎn)業(yè)也會(huì)進(jìn)來，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大，一同帶來的收益肯定不一樣。”光華村一名工作人員表示，德彥工業(yè)區(qū)改造完成后，對村民收入增加、生活環(huán)境都將是一個(gè)大提升，村改為光華帶來了實(shí)實(shí)在在的大變化。

　　“別說以后發(fā)展得怎么樣了，單是現(xiàn)在拆了舊廠房，就沒有了廢氣廢水污染，可以說是村改初見成效。”說到德彥工業(yè)區(qū)未來的發(fā)展，村民梁先生直言充滿信心，引進(jìn)來的都是符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的高質(zhì)量企業(yè)，“相信在安全、環(huán)保等方面一定會(huì)做得更好”。

　　未來，光華的產(chǎn)業(yè)值得期待！

光華村進(jìn)行公園改造。

光華狀元公園。

幼兒園里的小孩子開心玩耍。

　　提升環(huán)境

　　現(xiàn)在可以放心開窗欣賞風(fēng)景了

　　村改，帶來的不僅僅是收入的增加，產(chǎn)業(yè)的提升，更為光華村帶來了看得見、享受得到的環(huán)境提升。抓住村改機(jī)遇，光華村在上級黨委政府的支持和自身的努力下，同步開展了村居人居環(huán)境整治，成效得到了村民發(fā)自內(nèi)心的點(diǎn)贊。

　　“現(xiàn)在舊廠房拆了，刺鼻的氣味沒有了，河涌水質(zhì)也改善了，還種上了水生植物，看起來很舒服。村改一打開局面，整個(gè)村的工作都全面鋪開了，各方面都在發(fā)生變化。”目睹村居環(huán)境的改變，潘教初感觸頗深，看到當(dāng)初搬走的村民也陸陸續(xù)續(xù)回來住了，原來住在河涌邊的住戶，以前窗都不敢開，現(xiàn)在也可以放心開窗欣賞風(fēng)景了。

　　變化的背后，是光華村通過村改推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的努力。一方面，村改清退德彥工業(yè)區(qū)落后產(chǎn)能企業(yè)，斬?cái)嗔艘粋€(gè)重要污染源頭。另一方面，斬?cái)嗌钗鬯搭^，光華村建設(shè)了3個(gè)農(nóng)村分散式污水處理站，目前污水管網(wǎng)覆蓋了全村85%以上的生活區(qū)，新一期的污水處理工程也正在加緊建設(shè)，預(yù)計(jì)2021年建成后，光華村生活污水將實(shí)現(xiàn)100%收集。

　　與此同時(shí)，2019年，光華村開展了河涌清淤工程，將沉積水底的黑臭污泥清理干凈。在村委會(huì)門前河涌等，還設(shè)置了一些浮島，并種植了一些水生植物，凈化水質(zhì)，還設(shè)置了小型噴泉。多管齊下，讓整個(gè)生態(tài)景觀得到了提升。

　　隨著河涌水體的改善，周邊村居也陸續(xù)恢復(fù)了和光華河涌的互通，2021年春節(jié)后有望全部復(fù)通；種養(yǎng)環(huán)境也得到了改善，魚塘租金也得到了提升；村民的環(huán)保意識也越來越高了。“綠水青山就是金山銀山”的理念，正在光華得到實(shí)踐和印證。

　　不只是河涌，原來坑坑洼洼的村大道也修復(fù)了，公園也新建或改造提升了，河涌的圍欄也建起來了，古建、狀元文化等也將得到重視和傳承……“群眾很實(shí)在的，就是看自己收入、看村中經(jīng)濟(jì)、看居住環(huán)境有沒有改善，現(xiàn)在看到成效后，很多村民都認(rèn)同村改、支持村改了，聽到贊許聲了。”村民范維盛說。

　　“整個(gè)產(chǎn)業(yè)、民生、民心都得到了大提升，干群關(guān)系也更加緊密，激活了鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力，這是村改帶來的巨大改變。”吳振球總結(jié)說。

　　故事

　　十多場宣講會(huì)

　　打消村民顧慮

　　昔日，光華村被破舊的村級工業(yè)園廠房重重包圍，村內(nèi)河涌水體發(fā)黑發(fā)臭，并不宜居的生活環(huán)境讓不少村民選擇搬走。

　　“大家都支持改造，無論是村民、企業(yè)、村干部都想改。這是村里大部分人的心態(tài)。”談及最初計(jì)劃啟動(dòng)德彥工業(yè)區(qū)村改項(xiàng)目時(shí)的情況，吳振球回憶說。

　　不過，雖然大家改造意愿強(qiáng)烈，但光華村的改造也并非一帆風(fēng)順。最初村改干部到村里宣講政策時(shí)，也曾有少部分村民充滿顧慮甚至擾亂宣講會(huì)場。

　　“在一次宣講會(huì)上，遇到一位村民反對村改，也不聽解釋。”回憶起當(dāng)時(shí)的宣講會(huì)，村改干部關(guān)裕聲深有感觸，于是，他就跟對方定了一個(gè)規(guī)矩，每人說5分鐘，就用這個(gè)方式爭取到了時(shí)間，“最終把政策解釋通了，也把她說服了”。

　　在光華村推進(jìn)村改項(xiàng)目的過程中，還有很多村改干部像關(guān)裕聲一樣，他們認(rèn)真傾聽村民的訴求，并主動(dòng)了解村民的顧慮，一次又一次耐心地解釋村改政策和政策帶來的利好。

　　“村改干部和村‘兩委’干部都做了很多工作，無論是黨員，還是群眾，相信大家都看在心里。”村民潘教初說，通過宣講會(huì)，讓大家明白了，只有改造，園區(qū)產(chǎn)業(yè)才能得到提升，污染問題才能得到解決，村里的人居環(huán)境才能得到根本改善，光華村的長遠(yuǎn)發(fā)展才有保障。

　　在經(jīng)過多達(dá)十六七場的村改宣講會(huì)后，時(shí)機(jī)終于成熟，最終，德彥工業(yè)區(qū)改造方案順利表決通過，成為全區(qū)第一個(gè)通過村民表決的超過500畝的大規(guī)模連片改造工業(yè)園項(xiàng)目。

　　記者手記

　　一子落滿盤活

　　以光華村改前的窘境，如果不改造，光華的產(chǎn)業(yè)提升就沒有空間，河涌治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)就無從下手，長期下去，連村民賴以生存的家園都將難以守住。這一點(diǎn)，光華村也意識到了。

　　正所謂“一子落，滿盤活”。光華抓住了村級工業(yè)園改造機(jī)遇，以村改為突破口，化危為機(jī)，盤活了光華村的經(jīng)濟(jì)和發(fā)展，從根本上解決了光華村環(huán)境污染、安全隱患等問題，并讓村民、村集體收入和生活環(huán)境得到了顯著提升。

　　可以這樣說，村改打開了一扇窗，讓光華“透進(jìn)了風(fēng)”，看到了靚風(fēng)景，為發(fā)展撬開了一條縫，見到了新氣象。

　　一個(gè)重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局、生態(tài)文明建設(shè)新格局的新光華正揚(yáng)帆起航，未來定將展現(xiàn)出順德特色的鄉(xiāng)村振興新氣象。

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