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發布時間:2021-01-21 20:33:43
勒流連杜村借力村改破舊立新,建設和諧美麗“桃花村”
文/珠江商報記者陳培儀
圖/珠江商報記者林安迪
勒流連杜村是順德有名的“桃花村”,早在1946年,連杜花農就在這片土地上種植桃花,桃花怎么種,村民有心得。
上世紀80至90年代,連杜的土地上建起了工廠,逐步發展出成片工業區,為當地帶來就業機會,為村集體帶來新的經濟收入。
2018年,順德吹響村級工業園改造的號角,這場“土地再革命”“效率再革命”自然牽動著連杜村民的心。
村改是什么?為什么要改?怎么改?村民可能不完全懂,但并不妨礙村民通過了解村改所能帶來的“著數”,去理解村改,支持村改,為村改叫好。“解決了歷史遺留問題,村民和集體都能獲得收益,村里環境得到了提升。”連杜村民梁垣耀一一列舉。
乘著村改的東風,連杜村將進一步夯實“一軸兩板塊”發展定位,推動一二三產業融合發展,實現連杜新發展,建設和諧新連杜,將發展成果惠及廣大連杜村民。
航拍連杜桃花種植基地。
勒流街道連杜社區桃花種植戶正在照料桃花。
勒流街道連杜社區桃花種植戶夏日里正在噴灑農藥。
皆大歡喜
一舉破解歷史問題
2020年11月7日上午,勒流街道連村工業區升級改造方案表決開票儀式在連杜村綜合廣場舉行,最終改造方案以全體股民99.42%的投票率、94.13%的同意率表決通過。開票現場,掌聲雷動,連杜村民喜悅之情溢于言表。
方案以高投票率、高同意率表決通過,是村民認識到這是連杜獲得新的發展動能和新的收益增長點的歷史機遇。
改造前——連村工業區普遍為低矮鋅鐵廠房,每年僅為連村股份社帶來100多萬元收入,收益少而且環境差、安全隱患大,嚴重影響村容村貌。
改造后——除了現金分紅,村集體將獲得40000平方米的配建物業,若按15元/㎡/月全部出租,預計每年可為股份社帶來720萬元租金收益;每年為每位股東帶來5300元的分紅,是改造前的3.5倍。
事實上,這樣的改變源于村改破解了連村工業區的歷史遺留問題,進而幫助連杜突破經濟發展困境。
連村工業區占地827.22畝,其中已征地641.88畝,屬連村股份社集體土地185.34畝。由于土地權屬存在很多異議,光是土地核查和評估工作就持續了一年多時間。連杜村委會副主任翁許祥解釋,上世紀八九十年代開始,連杜工業發展迅速,但滯后的管理模式埋下了不少土地歷史問題。與此同時,當時定下的工業區管理費用50年不變的協約,嚴重制約著連杜后來的發展,集體收入缺乏增量,環境污染不斷加重。
借由村改,這些歷史問題得到一次性解決。一方面,針對復雜的土地權屬問題,改造完善連村工業區的用地手續,對集體土地采用“一二級聯動+道路征收”方式推進;借助村改契機,連村股份社計劃收回13畝廠房地塊作為發展備用地,日后與旁邊的留用地一起聯合開發,提升留用地價值,改善周邊人居環境。
另一方面,改造方案對土地權屬問題的定調,消解了村民長期以來對土地權屬問題的異議,統一了認識。“對于歷史遺留問題,我們要實事求是,尊重歷史。”翁許祥表示,為了讓村民清楚了解土地權屬的改變,連村股份社主動協調上級有關部門,將土地檔案資料呈現在村民面前,以法律為支撐、以事實為依據,慢慢向村民解讀,最終得到了村民的認可,改造方案表決高票通過。
去年1 月11 日舉辦的第二屆勒流連杜桃花會暨桃花鄉宴品鑒活動中,市民正在桃花林中自拍。
煥發生機
融入順德發展新浪潮
隨著村改破“土”,新的生機萌芽,連杜即將“花”開未來。
連杜村位于勒流東南邊,倫桂路橫穿其中,將連杜分為兩大板塊,以東是連村工業區,鄰近大良紅崗社區。根據改造方案,連村工業區將融入紅崗科技城建設規劃實現連片開發,打造成一個以電子信息和智能制造為產業發展方向的現代產業園區。
紅崗科技城是順德兩大面積超20平方公里的現代主題產業城之一。2020年12月25日,中國共產黨佛山市順德區第十三屆委員會第十次全體會議明確到2025年紅崗科技城規劃建設基本完成。
這波發展新浪潮,連杜緊緊跟上。目前,連村工業區改造項目已進入改造主體招標準備階段,企業清退和廠房拆除計劃也在穩步推進。
1月9日,順德區委常委梁偉沛到連杜工業區改造項目現場視察企業清退情況、了解廠房拆除計劃時指出,要應拆盡拆,爭取早日完成連杜工業區的清退拆除工作;規劃引領,對標大良紅崗科技城,將連杜工業區建設成高標準、高質量的現代化產業城;筑巢引鳳,區、街道聯動,以產業為導向引入有發展前景的創新產業進駐園區。
未來,創新產業的落地,高素質人才涌入連杜,將有力帶動地方經濟發展。乘勢而上,連杜借助村改契機,進一步夯實“一軸兩板塊”發展定位,推動一二三產業融合發展,以產業振興促進鄉村振興。
連杜以倫桂路為縱軸,東側圍繞連村工業區升級改造主打工業;西側則以桃花種植產業為核心,規劃打造現代桃花農業園。
2020年,連杜已被廣東省農業農村廳認定為廣東省“一村一品、一鎮一業”桃花專業村。下階段,連杜將多措并舉創響“連杜桃花”品牌。成立農業經濟合作組織,動員全民參與致富計劃;建設休閑農業生態區,打造新型農業區域聯盟;打造突出桃花品牌為主、其他插種品種為輔,集旅游觀光、烹飪美食于一體的休閑生態長廊;全力提升水環境和空氣質量,改善生態環境。
連杜村黨委書記、村委會主任梁干來表示,在發展“連杜桃花”特色農業品牌的同時,通過配套發展休閑農業,打破現有農業收入的局限性,拓寬增收渠道,增加集體收入和村民收益。
勒流街道連杜社區河涌經過治理干凈整潔。
凝聚合力
共建和諧美麗新連杜
村改破除的不僅是土地問題,更打破了群眾與村“兩委”之間的隔閡,密切了干群關系。
“黨的正確領導和群眾的支持,緊緊凝聚在一起,形成強大合力。”在整個村改表決推進過程中,翁許祥體會很深,感受到團結一起、眾志成城的精神力量。
“村改確實好,村‘兩委’花了很多力氣去跟進處理歷史遺留問題,也借助村改為村里做了三件好事。”說起村改,梁垣耀十分歡喜,直言村改為連杜帶來的好處有目共睹。其一,全長3.6公里的連杜入村大道完成了升級改造,村民出入平平穩穩;其二,借助村改,連杜村綜合廣場的舞臺等配套設施順利完工,村民有了更好的活動空間;其三,開展河涌清淤工程,改善水質,提升人居環境,讓村民生活得更加舒心。
勒流街道黨工委副書記、辦事處主任伍成亮也認為,以高投票率和高同意率通過方案表決,反映了群眾對村“兩委”工作的認可上升到了一個新高度。
接下來,連杜村“兩委”班子將全力推進村改工作,科學合理有計劃地推進使用集體土地,不斷壯大村集體經濟。同時,利用好街道獎補扶持資金,積極爭取上級扶持政策,推動一系列民生工程和民心項目的落地,包括基礎設施建設、長者福利事業、生態創建等工作,不斷提高村民的獲得感和幸福感,凝聚民心、匯集民智,共建美麗和諧新連杜。
在梁干來看來,目前連杜最迫切需要解決的有停車難、衛生環境問題等等。他認為,隨著鄉村的發展,要逐步引入城鎮化管理思路來實施管理,比如通過實施停車收費管理來規范停車秩序。
在人居環境提升方面,連杜計劃推進沙地公園、簡地公園和三甲公園的建設,通過將閑置地改造為休閑場所,提高土地利用率,改善村內環境,為村民提供休閑娛樂的好去處。梁干來還提到,計劃利用村頭巷尾的邊角地,因地制宜打造小菜園、小果園、小花園、小公園“四小園”,點綴鄉村環境。
梁垣耀期盼,村“兩委”班子能夠加快推進村改項目,讓村民盡快收獲村改紅利,并以村改為契機,規劃好村莊發展路徑,想村民所想,為村民謀福祉。
勒流街道連杜社區新建的連杜綜合廣場,為村民提供寬闊的運動場地。
故事
股東力挺村改
連夜返鄉投票
2020年11月5日,連村工業區升級改造方案全民表決拉開序幕,投票時間至11月7日上午11點止。作為一名黨員,梁垣耀帶頭行動,積極發動家人和身邊群眾支持村改,“村改有助于解決歷史遺留問題,每增加一張贊成票,就能為連杜爭取更多的獎補扶持。”
投票時間有限,梁垣耀趕緊致電在珠海工作的孫子,喊他回來投票支持村改。“我就在電話里跟他說了村改的好處,他也很支持,在開票前一日連夜趕回來了。”梁垣耀告訴記者,開票儀式當天,孫子起早投票后就又回珠海上班了。
股東理解、支持村改的背后,有著村改鐵軍的默默付出。村改工作組進駐連杜后接連召開了股東代表會、老干部和年輕黨員座談會、鄉促會、股東大會等,起早摸黑、走街串巷、挨家挨戶宣傳村改方案,爭取連村股份社股東的廣泛支持。
由于改造方案既能解決歷史問題,又能增加股份社和股東收入,加上村改工作組宣講工作開展到位,很多在外讀書、工作的股東都特地抽出時間回來投票,最終方案表決投票率高達99.42%。
記者手記
沖破牢籠 改出未來
“如果我們村繼續維持現狀,環境只會越來越差,收益只會越來越低。”
“歷史無法改變,我們能做的就是向前看。”
“集體經濟壯大了,可以改變很多事情。”
采訪過程中,讓記者感觸最深的便是村干部、村民強烈的求變心態。恰恰是這種想要掙開束縛、沖破“牢籠”,勢要改出未來的沖勁,有力推動了村改的落地,讓歷史遺留問題的解決有了出路,更在連杜種下了一顆關于未來與希望的種子。
村改,不但改出了連杜的產業升級和鄉村振興,更改出了人心所向。正如《致連村股份社股東的一封信》所言:“我們也將在看得見的未來里,收獲人居環境改善、集體經濟壯大、村民收入增收的多重利好,連杜村明天會更好!”
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