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　　“牢固樹立以人民為中心的發展思想，積極回應人民群眾的期盼和關切，讓全體市民享有更均衡優質的公共服務、更優美宜居的生態環境、更高品質的文化服務、更和諧穩定的社會環境，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。”

　　 “不患寡而患不均”是中華民族特有的社會心理，也是炎黃子孫對共享的最初理解。自成立之日起，中國共產黨就立志帶領中國人民走共同富裕之路。

　　 “創新、協調、綠色、開放、共享”！2015年，黨的十八屆五中全會首次提出五大發展理念，為我國“十三五”乃至更長時期的發展描繪出新藍圖。

　　 “發展的目的就是要讓人民群眾過上更好的生活！”在率先邁向基本實現社會主義現代化新征程的關鍵時期，市第八次黨代會報告擲地有聲，緊扣時代脈搏，積極回應人民群眾對美好生活的新期待、新要求，響亮地提出統籌協調，共建共享，建設生態宜居之城、文化旅游之城、幸福平安之城、法治之城。

　　 建設生態宜居之城—— 為美麗家園守護青山綠水

　　 “生態文明是發展的基礎。”在生態文明建設方面已然領跑全國的珠海，對建設生態宜居之城不懈追求，矢志不渝。

　　 “黨代會報告明確提出要把珠海建設成為生態宜居之城，這對珠海的生態環保工作提出了更高標準、更嚴要求。”市環保局局長張經緯代表表示，站在“十三五”的新開端，珠海將在推動生態文明建設的道路上，站位更高，視野更遠，把珠海建設成“看得見山，望得見水，記得住鄉愁”的綠色之城、生態之城、宜居之城，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美麗家園。

　　 “十二五”期間，我市順利通過國家環境保護模范城市復核，被譽為全國“標桿”。張經緯表示，今后珠海將始終堅持生態優先，堅持綠色發展理念，推進生態與發展共贏、城市與鄉村共進、富裕與文明共享，繼續走在全國全省前列。

　　 未來五年，珠海迎來多重難得機遇，但仍存在一些生態薄弱環節和環境短板問題，環境保護和生態建設工作機遇與挑戰并存。

　　 “幸運的是，珠海目前環境質量改善的理念全面樹立，進入堅定期，形成全社會保護環境的強大合力，為加快解決復雜環境問題創造了有力條件。”張經緯表示，新《環境保護法》落地實施，也為環境保護工作提供有力武器，環境違法成本的大幅提高倒逼企業遵紀守法，促進企業淘汰落后裝備，由原先被動守法變為主動守法。

　　 圍繞本次黨代會提出的具體建設目標，張經緯表示，未來五年，我市生態環保工作的總體思路是，以生態文明建設為統領，堅持綠色發展理念，夯實“生態保護紅線、環境質量基線、排放總量上限、環境安全底線”，全面提升環境保護的管控、治理、服務水平與能力，為率先建成小康社會和建設“美麗珠海”奠定堅實環境基礎。

　　 具體而言，將加大力度抓住水、大氣、土壤三個重點，牢牢扭住環境質量這個核心，全面整治城市黑臭水體，完善垃圾、污水處理設施建設，切實解決歷史欠賬問題，推廣綠色建設，發展循環經濟，加快治理突出環境問題，持續提升我市的環境質量。力爭到2020年，主要污染物排放持續穩定下降，大氣環境質量持續改善，空氣質量全面穩定達到國家空氣質量二級標準，水環境質量全面提升，土壤環境質量總體保持穩定，生態系統穩定性增強，環境風險得到有效管控，環境監管能力顯著提升，基本實現環境治理體系和治理能力現代化，生態文明制度體系逐步完善，生態文明建設示范工作取得重大進展，人民群眾對優質生態產品的獲得感顯著增強。環境安全防控體系逐步完善，環境監管能力顯著增強，環境保護基礎設施持續投入建設。

　　 張經緯表示，珠海還將繼續在生態文明機制體制創新方面不斷積極探索，在生態責任追究、生態補償、排污權交易等方面積累更多經驗。

　　 西部生態新城是我市未來生態文明建設的重點和亮點。斗門區委書記周海金代表表示，斗門城市建設將高標準規劃，凸顯宜居要求，打造低碳、智慧、生態、濱水、宜居之城。同時，結合新農村建設，進一步提升農村人居環境。

　　 珠海是百島之市，來自海島建設一線的萬山鎮委書記劉苑平代表認為，黨代會報告設定的目標接地氣、有特色，讓基層的代表感到特別鼓舞、振奮，“我們將按報告的要求，在生態保護中發展，按規劃要求發展，堅持系統謀劃、科學發展、穩步推進。我們有信心、有決心，在完成黨代會報告提出的目標任務中做出我們海島鎮的一份貢獻。”

　　 建設文化旅游之城—— 讓市民樂享 游客樂游

　　 在全市第八次黨代會上，“共建共享”成為了關鍵詞之一。其中，建設文化旅游之城提出要積極推進文化建設，把社會主義核心價值觀融入城市治理全過程，進一步弘揚嶺南傳統文化與特區現代文化，加強公民道德建設，提升文明素質，形成開放、創新、包容、向上的主流文化。

　　 記者了解到，我市近年來以建設文化強市為目標，以文化惠民為導向，文化發展煥發勃勃生機。相繼建成“一院兩館”，全市312個村居100%建成村居文化中心，建成數字農家書屋316家，實現100%全覆蓋。讓城鄉市民共享了文化發展成果，歸屬感、認同感、幸福感進一步提升。

　　 但在市文化體育旅游局局長王玲萍看來，僅有“陣地”還不夠，必須要讓居民市民發揮“主人翁”精神，充分參與、建設、共享。這也是公共文化設施建設和基層文化活動的“牛鼻子”。2016年，我市舉辦了歷時近半年的市民藝術節。各項賽事都是以村居為基礎開始組織、評選，廣泛地調動了群眾的積極性，讓更多的市民在家門口參加、享受文化盛宴，并吸引了不少港澳文藝愛好者參與。與此同時，還將四年一屆的珠海市運動會，改為每年一屆的“珠海市民健身運動會”。從1月一直持續到12月底。此外，還創新了“群眾點單，社區接單，志愿者服務”的模式，各類基層文化場館開展群眾活動千余場。通過豐富的活動，讓市、區、街鎮、村居的文體設施都“活”了起來。

　　 根據日前公示的《珠海市公共文化設施規劃》，未來我市將構建起具有珠海特色、符合群眾需求、服務水平全國領先的現代公共文化服務體系，率先實現公共文化服務均等化。具體包括打造特色海濱公共文化帶；完善以市級設施為標志、以區級設施為帶動、以鎮街級設施為紐帶、以社區（村）級設施為基底”的四級公共文化設施網絡；把優質公共文化資源向西部地區和農村地區傾斜；新增17處市級公共文化設施；實現24小時自助圖書館借閱全覆蓋等等。讓全體市民享有更均衡優質的文化服務，不斷增強市民的獲得感和幸福感。

　　 而作為首批“國家全域旅游示范區”創建城市，珠海旅游業也在逐步轉型升級。《珠海市旅游發展總體規劃修編》將我市旅游發展總體定位為“與港澳共建國際休閑旅游目的地”。

　　 “全域旅游應該在全域之內處處是景區，人人是旅游的建設者、參與者、推薦者。”王玲萍表示，珠海將重點打造市民和游客共享的旅游區和旅游項目，升級培育海洋海島、主題公園、商務會展、節慶賽事等四大世界級產品；豐富優化四大地域特色產品，包括都市休閑、文化旅游、鄉村旅游以及溫泉旅游；積極發展多個專項產品，其中有低空飛行、郵輪游艇、健康醫療、研學旅行、生態旅游等。在提升自身旅游實力的同時，以橫琴旅游改革創新示范區為先導，帶動城市加大基礎設施和公共服務體系的建設，完善整個旅游環境、秩序。而《珠海經濟特區旅游條例》也在制定中，預計明年將通過立法。

　　 此外，中國國際馬戲節、珠海WTA超級精英賽、珠海莫扎特青少年音樂比賽、珠海國際沙灘音樂節、北山音樂節等一系列的品牌城市活動，吸引了更多港澳居民和珠三角乃至全國游客參與。王玲萍表示，未來將進一步創新工作思路和方法，搶抓機遇，在大橋時代積極促進珠港澳開放交流，扎實推進各項工作，讓市民樂享，游客樂游。

　　 建設法治之城—— 提高司法公信力 讓群眾感受公正

　　 要實現黨代會提出的今后五年主要目標任務，離不開法治的保障和支撐。

　　 黨代會報告提出建設法治之城。要全面推進依法治市，強化科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，全市人民共建共享法治之城。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，依法設定權力、行使權力、制約權力、監督權力，推進公共決策科學化、法治化，率先建成法治政府。深化行政執法體制改革，完善“兩法銜接”機制，促進依法行政。落實司法體制改革各項要求，確保公正司法，發揮懲惡揚善功能，維護社會公平正義。

　　 “從法院受理案件情況來看，珠海行政首長出庭率從五年前的10%上升至現在的60%，行政首長出庭應訴率走在全省前列，政府的法治意識逐步增強。”市中級人民法院院長黃炯猛代表認為，黨代會報告提出要“建設法治之城”，這是珠海走向全面法治的重要部署。

　　 黃炯猛表示，黨代會報告提出要發揮橫琴自貿試驗片區示范引領作用，強調要建設法治化、國際化、便利化營商環境，這不僅是對橫琴而言，全市都需要營造良好的法治化環境。“營商環境”的內涵豐富，主要包括三方面內容：基礎設施建設的硬環境、服務水平的軟環境、良好的法治環境。

　　 如何發揮司法職能作用，營造良好的法治環境？黃炯猛表示，要落實好司法體制改革的要求，把司法責任制改革與檢察人員分類管理、完善職業保障、規范整合內設機構等改革舉措統籌推進，進一步提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。要營造良好的外部投資環境，加大知識產權保護力度，香洲區法院、高新區知識產權法庭統一受理橫琴法院以外的所有知識產權案件。圍繞供給側結構性改革提供服務，設立破產審判機構，加大信用懲戒力度，完善黑名單制度，最大限度實現申請人的勝訴權益，為珠海經濟社會發展提供良好、公平、文明的法治環境。