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珠海獲評“中國旅游休閑示范城市”成為廣東唯一上榜城市

發布時間：2017-08-07 00:00:00

導言

　　 2016年我市成功申報成為“國家全域旅游示范區”創建單位；2017年8月3日，全國首批十家“中國旅游休閑示范城市”在西安授牌，珠海名列其中，也是廣東省唯一入選城市。

　　珠海歷屆政府充分發揮珠海毗鄰港澳的區位優勢，大力推動旅游業發展，珠海逐漸從以往的過境游城市，轉變成為目的地城市，旅游產品也從單一化向多元化、品牌化發展轉變，目前已基本形成主題公園、海洋海島、溫泉養生、品牌盛事、鄉村生態、會議會展、工業科教、歷史人文、美食文化等九大休閑旅游產品體系。

　　據統計，2017年上半年全市共接待游客1549.27萬人次，同比增長16.4%；實現旅游總收入147.8億元，同比增長34.3%；全市共接待過夜游客840.39萬人次，同比增長17%。

　　珠海，一個與改革開放聯系起來的名字，一個游走在大海藍天、春暖花開詩句里的城市，相信必將有一個更加美好的未來……

　　為加快推動我國城市旅游休閑體系的建設，培養全社會的旅游休閑理念，國家旅游局于2015年在全國范圍啟動了首批“旅游休閑示范城市”創建工作。對照旅游休閑示范城市標準的要求，珠海全面拉開了“旅游休閑示范城市”創建工作的序幕。

　　在省旅游局指導下，珠海全市上下共同努力，于2016年初順利通過國家“旅游休閑示范城市”終審評定工作。在2017年第三屆全域旅游推進會暨人文陜西推介會上，國家旅游局局長李金早為全國首批獲得“中國旅游休閑示范城市” 頒發標牌，張宜生副市長代表珠海出席會議并領取標牌。

　　此次榮獲“中國旅游休閑示范城市”，也是繼1991年珠海以整體城市景觀入選“全國旅游勝地四十佳”之后，最重要的旅游領域上的榮譽，業內人士評價，含金量十足，對今后我市的旅游發展有著重要的歷史意義。

　　據悉，我市非常重視此次的旅游休閑示范城市創建及申報工作，市一級專門成立了創建旅游休閑示范城市工作聯席會議機構，各相關部門形成合力，在省旅游局的指導下，對照國家旅游局頒布的“旅游休閑示范城市”標準，針對旅游休閑整體環境、旅游休閑空間與產品、旅游休閑基礎設施與服務、推動旅游休閑政策落實的措施和旅游休閑管理體系等方面對照檢查、認真整改、全面提升，基本達到全國“旅游休閑示范城市”的評比要求，并最終通過了省旅游局和國家旅游局認定工作組評估驗收。

　　獲評理由

　　兩個引領：

　　一是堅持“模式引領”。

　　珠海搶抓橫琴自貿試驗區和港珠澳大橋建設帶來的新機遇，建設“濱海國際休閑旅游目的地”。相繼出臺多部相關法規、政策和文件，著力提升生態發展水平和居民生活品質，突出珠海“山海相擁、陸島相望、城田相映”的特色，增強旅游休閑特色，優化旅游全域環境。

　　二是堅持“規劃引領”。

　　珠海注重高端謀劃，率先實現“五規合一”，以前瞻性的規劃指導城市的建設與發展，總體規劃、概念性空間規劃、專項規劃和產業規劃等規劃比較完備，為旅游產業發展提供有力的支撐。

　　兩個創新：

　　一是堅持產品服務創新。

　　珠海旅游休閑產品日益豐富，已形成多層次、多功能的旅游消費體系。

　　二是堅持政策管理創新。

　　珠海旅游休閑政策體系日益健全，旅游管理水平得到提升，已建立起完整的促進旅游產業發展的政策體系，在法律法規制定、行業協會培育及市場監督管理等方面形成了多層次保障機制。

　　展望未來

　　契機和挑戰并存

　　珠海迎來“全域旅游新時代”

　　 2015年8月，國家旅游局正式提出全面推動全域旅游發展的戰略部署。今年全國兩會，全域旅游正式寫入政府工作報告，上升為國家戰略。

　　國家旅游局提出全域旅游就是全域按照景區理念、標準進行建設、管理和服務。發展全域旅游，就是按照五大發展理念，綜合立體推進旅游發展，抓旅游就是抓新型城鎮化，就是抓美麗鄉村建設，就是抓生態文明建設，就是抓民生，抓特色產業培育。

　　 2016年7月，習近平總書記在寧夏視察時指出“發展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去”。可以說全域旅游是對習近平總書記新發展理念的深入貫徹。能充分發揮旅游業內生的創新引領性、協調帶動性、開放互動性、環境友好性、共建共享性，是全面落實“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念的綜合載體。有利于發揮旅游綜合產業優勢，促進供給側結構性改革，推動一二三產融合發展和轉型升級。

　　全域旅游已遠遠超出旅游領域自身意義，從經濟層面看，不僅直接帶動住宿、餐飲、航空、鐵路、公路、水運等服務產業，而且有力推動農業、工業發展；從社會層面看，能把過去的企業單打獨享向社會共建共享轉變，通過鄉村旅游建設和旅游扶貧，有效促進村與村的融合、鄉鎮與鄉鎮的融合，旅游富民的同時增進人民福祉，促進民族間的文明交流和發展。

　　在豐富和完善“吃住行游娛購”傳統旅游六要素的基礎上，我市各旅游企業積極開發新產品，涵蓋國家旅游局提出的“吃、廁、住、行、游、娛、購”和“文、商、閑、養、情、學、奇”的旅游十四要素。

　　一年來，我市圍繞成功創建“國家全域旅游示范區”目標，加快推進橫琴國際休閑旅游島建設，配合澳門建設世界休閑旅游中心，著力推進重大旅游項目的開發建設，加大旅游市場監管力度，通過全市各區、各部門、各旅游企業共同努力，“國家全域旅游示范區”創建工作取得了階段性成果，珠海旅游業發展至此迎來全域旅游新時代。

　　創建回放

　　突出特色多點開花智慧引領

　　推動橫琴創建“國際休閑旅游島”

　　 2015年借橫琴新區正式掛牌“中國（廣東）自由貿易試驗區珠海橫琴新區片區”契機，力爭發揮新區+自貿區的“政策疊加”效應，珠海向國家旅游局申報了橫琴自貿片區創建“國際休閑旅游島”，并于2016年5月收到國家旅游局同意批復。

　　根據國家旅游局回復，珠海將細化橫琴新區國際休閑旅游島建設方案，由廣東省政府繼續向國務院申報“橫琴國際休閑旅游島”，爭取在通關、財稅、投融資、人才等方面的優勢政策，切實把橫琴自貿區建成全國旅游改革創新先行區的標桿，實現中央有關廣東自貿區“建設國際商務服務休閑旅游基地，打造促進澳門經濟適度多元發展新載體”的要求，積極配合澳門建設世界旅游休閑中心，促進澳門經濟多元化發展。

　　我市擁有近700公里的漫長陸域及島嶼海岸線，大小海島217個，情侶路聞名全國，萬山群島是全省甚至全國最美麗海島群，是全國打造濱海旅游產業最重要的節點之一。

　　根據珠海城市總體規劃中將濱海旅游城市確立為珠海未來發展的宏觀定位，明確了未來珠海將與香港、澳門共同建設“濱海國際休閑旅游目的地”的發展目標，并在規劃中把海洋、海島、濱海旅游作為珠海最重要的旅游產業發展板塊進行打造。

　　 “智慧旅游大數據統計分析及監管綜合服務平臺”，已正式列入珠海智慧城市第二批重點建設項目，擬參照國內外智慧旅游標桿城市為模板，對珠海智慧旅游進行高標準的建設謀劃。選定重點旅游區域，設置免費公共WIFI，現已做到斗門鄉村旅游景區免費WIFI全覆蓋。

　　同時加快推進旅游廁所革命工作，按照國家旅游相關標準落實旅游廁所建設與管理工作。

　　看齊就位

　　助力粵港澳大灣區建設珠海旅游發展主動擔當

　　珠海市第八次黨代會提出珠海要加快建設粵港澳大灣區創新高地、“一帶一路”戰略支點、珠江西岸核心城市，打造文化旅游之城，是實施創新驅動和開放引領戰略的重要平臺。

　　我市應當借助獲得“中國旅游休閑示范城市”以及創建“國家全域旅游示范區”的契機，緊抓港珠澳大橋即將通車帶來的歷史性機遇，在粵港澳大灣區建設中主動擔當。

　　一是積極聯合港澳共建世界級休閑旅游目的地。提升文化旅游內涵，與港澳共同開發旅游產品，塑造“珠港澳”旅游品牌。

　　優化旅游發展環境，加大旅游基礎設施建設力度，統籌考慮全域旅游發展需要，科學規劃高速公路、高速鐵路和機場建設，不斷完善通往旅游景區的交通基礎設施，加快戶外營地、徒步騎行服務站、汽車露營地等設施建設。

　　加快旅游大項目開發建設，積極發展鄉村旅游，深度開發濱海旅游產品，繼續辦好城市品牌旅游節慶活動，開發系列會展旅游產品。

　　著力在海洋生活、低空體驗、鄉村旅游、城市休閑等領域培育形成大灣區旅游特色，注重與港澳的差異化發展，共同形成規模化、串聯化發展格局，將珠海建設成港珠澳地區的旅游集散中心。

　　二是加強珠港澳文化交流合作，以“文化旅游之城”建設提升珠海旅游發展內涵。文化是城市靈魂和精神家園，也是城市發展積累起來的生活方式、空間特色、人文精神的匯集，珠海一直致力于城市文化資本的構建，通過文化提升、文化交流、歷史文化挖掘等，讓群眾有獲得感、歸屬感和幸福感，這將為珠海旅游發展增加新的文化內涵。

　　港珠澳大橋通車后，珠港澳三地文化將成為不可分割的整體，珠海要在已經建立的文化合作機制基礎上，利用各自的文化優勢，搭建文化發展平臺，促使三地文化交流成為常態化，推動珠港澳文化向更深層次、更高品質發展。將珠海建設成大灣區文化旅游產業集群區。

　　三是以珠港澳體育交流合作增強珠海旅游發展活力。體育品牌賽事已經成為珠海旅游發展的重要組成部分，WTA網球精英賽、全國帆船帆板錦標賽、環中國國際公路自行車賽、泛珠三角超級賽車節等體育賽事吸引大量游客來珠，為旅游發展注入了新的活力。

　　在港珠澳大橋通車和粵港澳大灣區形成背景下，把體育交流作為促進珠港澳深度融合的重要途徑和工具，共同搭建國際交流平臺和國際體育市場，拓展珠海體育的發展空間。推進珠港澳體育健身活動和賽事交流經常化、制度化和品牌化，共同搭建兩岸三地區域體育交流平臺和體育市場。

建立珠海與港澳臺和粵港澳大灣區的體育品牌交流項目。開展“一帶一路”為主題的多樣化體育對外交流活動，把珠海打造成“一帶一路”國際體育文化交流的橋頭堡。將珠海建設成大
灣區高品質生活區。

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