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發布時間:2017-08-09 00:00:00
《廣東省旅游條例》(以下簡稱《條例》)日前已由廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會通過,自今年11月1日起施行?!稐l例》有哪些亮點?對旅游活動中哪些行為明確說不?有關業內專家和律師對此進行了解讀。
亮點之一:
首次以地方立法形式確定民宿登記制
《條例》分6章,共六十五條,主要有以下幾大亮點:
澳門城市大學國際旅游與管理學院博士郭曉康表示,申辦民宿要實行登記管理制度,這是廣東首次以地方立法的形式確定民宿登記制。
《條例》第二十一條規定,城鎮和鄉村居民可以利用自己擁有所有權或者使用權的住宅或者其他條件開辦民宿旅游經營,開辦民宿旅游經營實行登記制度。經營者可以采取租賃、聯營等方式,委托有關經濟組織經營管理。
《條例》規定各級政府應當加強對民宿經營管理的引導,鼓勵社會力量參與民宿經營管理;支持在具有旅游資源的鄉村發展民宿。
亮點之二:
禁止以燒香等名目脅迫旅游者消費
一些景區內商家為兜售商品,通過與旅行社或導游串通,并給予好處費,以換取安排旅游者購物。
律師范文文表示,《條例》第二十條規定,禁止與旅行社或者旅游從業人員串通,以停車費、茶水費、人頭費等形式,對旅行社或者旅游從業人員給予賄賂,安排旅游團隊購物或者兜售商品。
部分景區內寺廟、道觀通過燒香、解簽等形式誘騙旅游者消費,群眾對此反映強烈,也引發了較多糾紛?!稐l例》第二十條(三)規定禁止以燒香、解簽等為名誘騙、脅迫旅游者消費。
亮點之三:
不文明旅游行為被明確立法禁止
亂扔垃圾、隨地大小便、亂刻亂畫、損壞景區公共物件……種種不文明行為已成為社會關注的焦點。
范文文律師表示,《條例》對上述不文明行為再次立法禁止。第十條規定:在旅游活動中不得有下列行為:損害當地居民、旅游經營者和旅游從業人員的合法權益或者干擾他人的旅游活動;擾亂公共汽車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序;破壞公共環境衛生、公共設施,以刻劃、涂污等方式損壞旅游地文物古跡;參觀或者參與違反我國法律、法規和社會公德的項目或者活動;法律、法規規定的其他嚴重擾亂旅游秩序的行為。
被追究法律責任的,按照國家有關規定記入游客不文明旅游記錄系統。
亮點之四:
禁止無資質單位個人從事旅游業務
范文文律師介紹,目前一些社交平臺、車友會、驢友會、俱樂部等以各種名義,從事旅游業務,給合法經營造成沖擊。
《條例》第十九條對該類行為明確予以禁止。未取得旅行社業務經營許可的單位和個人,不得以組織旅游的名義,利用微信、博客等社交平臺或者行業協會、學會、車友會、驢友會、俱樂部等形式,從事旅游經營業務。違反本規定,《條例》規定了相關罰則。
亮點之五:
鼓勵水上旅游文化創意產業發展
郭曉康博士表示,《條例》第三十六條規定,鼓勵發展郵輪、游船、游艇等水上旅游,促進江河、湖泊、海洋等水上旅游航線和產品的開發,完善碼頭、泊位等基礎設施的配套旅游服務功能。
鼓勵發展旅游文化演出、主題公園、文化街區、會展節慶等旅游文化創意產業,推動旅游商品研發,培育具有自主知識產權的旅游工藝品、紀念品、戶外用品以及索道纜車、低空飛行、游樂設施等旅游裝備制造業品牌。
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