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  《中共珠海市委關于推動思想大解放、作風大轉變、效率大提升的決定》（以下簡稱《決定》）印發后，市文化體育旅游局將貫徹《決定》作為當前的首要任務， 4月24日局黨組迅速召開了黨組會議，4月25日，市召開局系統全體干部大會，傳達學習《決定》精神，并對學習貫徹工作進行動員部署。進一步統一思想形成共識，提振精氣神，推動《決定》的堅決貫徹落實，為推動珠海“二次創業”，再燃激情，奮勇爭先，再創珠海文化體育旅游事業新局面。

    一、推動思想大解放

  （一）組織思想大討論。開展“思想大解放、作風大轉變、效率大提升”主題學習討論月活動，進一步引導黨員干部認清形勢責任，再燃改革激情，重整行裝再出發，奮力推動新時代珠海“二次創業”。局黨組理論學習中心組在集體學習的基礎上，深入開展專題學習研討和互動交流，進一步統一思想，深刻認識推動思想大解放、作風大轉變、效率大提升的重要性、必要性、緊迫性；提高政治站位，直面問題，主動對標對表，嚴肅查找思想、作風、效率方面存在的問題；制定有效措施，猛藥去疴，自覺把思想和行動統一到中央、省委、市委的決策部署上來。組織各支部召開學習討論會，查找支部、黨員在思想、作風、效率方面存在的問題，制定措施，認真整改。廣泛聽取意見建議。組織業務相關部門、“兩代表一委員”、專家學者、企業負責人、基層干部群眾、服務對象和離退休老同志等有代表性的群體尋策問計，廣泛聽取意見、征集建議，走好思想大解放的群眾路線。

  （二）狠抓理論大學習。深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話精神，牢牢把握“四個走在全國前列”“四個繼續成為”的新要求，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“大學習、深調研、真落實”活動，結合“兩學一做”學習教育常態化制度化，落實黨組中心組學習制度、黨員學習教育培訓制度、支部“三會一課”制度，通過原原本本學習，組織各級黨組織書記上黨課，以及撰寫心得體會、考學等形式抓實黨員學習，提升對開展思想大解放、作風大轉變、效率大提升重要性、必要性和緊迫性的理解和認識。

  （三）開展工作大調研。圍繞全市文化體育旅游工作走在全國前列，突出問題導向，認真查到短板和不足，深入開展17項課題調研：（1）開展文化體育旅游之城建設調研；（2）開展提高競技體育核心競爭力，構建我市競技體育后備人才培養體系調研；（3）開展珠海市體育產業基礎建設布局調研；（4）開展建設健康城市的調研；（5）開展推進規劃文體設施立項建設調研；（6）開展創建國家全域旅游示范區的調研；（7）開展夯實黨建基礎，推動全面從嚴治黨向縱深發展的調研；（8）開展推進“廁所革命”提升珠海文明旅游示范發展調研；（9）開展提效能轉作風強服務調研；（10）開展推進基層公共文化設施建設，實現公共文化服務均等化調研；（11）開展以申報歷史文化名城為抓手，提升文物事業治理能力與水平調研；（12）開展文化創意與相關產業融合發展調研；（13）開展借助珠海大劇院培育本土專業院團和創作本土文藝精品調研；（14）開展加大版權保護力度，加快推動軟件正版化工作調研；（15）開展加強意識形態監管調研；（16）開展加強旅游市場監管調研；（17）開展強化浪漫之城品牌，建設濱海國際休閑旅游目的地調研。

  （四）落實問題大整改。以黨組中心組專題學習討論會、黨支部專題組織生活會方式，對照《決定》提出的“五個方面問題”和“五個不相適應”，通過把自己“擺進去、照鏡子、自畫像”，查擺局機關和局屬各單位在聚焦解放思想、轉變作風、提升效率的突出問題，逐項列出問題清單，制定整改臺賬和措施，明確整改時限，定期公布整改情況，確保取得整改實效。機關黨委和各支部要結合查擺問題，深入開展一次黨員思想形勢分析，深刻剖析產生問題的根源，扎實整改。

    二、推動作風大轉變

  （一）大力提升干部精氣神。開展“提振干事精氣神，凝聚創業正能量”主題談心談話活動，一把手帶頭談，班子成員做表率，與分管單位、科室談，與支部黨員談，通過層層談心交心，講清珠海使命任務、講清當前問題，引導黨員干部認清形勢責任、認清差距不足，樹立“二次創業”信心和決心，提振干事創業奮發向上的精氣神。加強黨員干部隊伍思想政治建設，以黨的政治建設為統領全面推進黨的建設，扎實推進全面從嚴治黨，扎實開展“黨支部建設年”和支部標準化建設，充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。壓緊壓實“兩個責任”，層層落實黨風廉政主體責任落實，鍥而不舍糾治“四風”，深化廉政風險的排查，進一步建章立制，強化制度制約和督導檢查，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，營造風清氣正干事創業工作氛圍，以忠誠干凈擔當的職業操守和敬業精神，為珠海文化體育旅游事業發展提供堅強政治和組織保障。

  （二）大力推行“一線工作法”。建立領導和科室掛點聯系基層工作機制，工作重心放在一線，騰出更多精力抓落實，為基層解決實際困難和問題。采取實地走訪、座談交流、政策宣講、業務培訓等相結合的調研方式，開展服務基層單位、局屬單位和企業的“三服務”活動，局領導每個月必須1次以上到各區、鎮（街道）、村居（社區），1次以上到聯系的局屬單位，1次以上到服務的企業（社會組織、團體），開展調研指導、實地走訪、督導檢查等工作，切實做到情況在一線掌握，決策在一線形成，問題在一線解決，作風在一線培養，政績在一線檢驗。業務科室每周必須安排1次以上到各區、鎮（街道）、村居（社區），1次以上到聯系的局屬單位，1次以上到服務的企業（社會組織、團體），深入項目現場一線，深入基層群眾一線，深入問題矛盾一線，做到感情在一線培養，能力在一線錘煉，形象在一線樹立，切實打通“最后一公里”，杜絕“中梗阻”“腸梗阻”。

    三、推動效率大提升

  （一）馬上就辦，辦就辦好。一是優化工作流程。對于中央決策部署和省委、市委工作安排，第一時間傳達學習貫徹，強化文電辦理時限要求，確保指令政令安全暢通，優化工作流程，提升會議活動質量，高質量快速度提供文稿服務，“第一手情況”“第一道研判”“第一時間”報送信息，發揮督查“利劍”，依法及時就地解決群眾訴求。二是提升服務水平。落實首問負責制，強化服務意識和責任意識，辦事窗口和負責審批的科室對待上門辦理業務、電話咨詢的群眾要耐心、有禮貌，提高辦事效率，解答要準確、全面，對需要補充的材料和辦理程序要一次告知，最多讓群眾只跑一次，提升人民群眾的滿意度。三是推進督查落實。建立督辦工作臺賬，將重點工作任務、責任目標進行立項分解，采取每周一督查、每月一通報、每季度一總結的形式倒逼責任落實，推動工作高效開展。

   （二）改革創新，提速增效。一是創新公共文化服務供給。優化公共文化服務供需結構，實施“百姓點單，社會組織接單，政府買單”的“三單模式”，實現公共文化服務供需有效對接；逐步推進全市公共圖書館、文化館總分館建設，建立市級館為中心館、區級館為總館、鎮街綜合文化站為分館、行政村（社區）文化中心為服務點的總分館服務體系；鼓勵和支持社會個人、企業和非盈利性文化組織參與公共文化服務，為市民提供豐富的精神食糧。二是創新文物活化利用方式。利用文化館、圖書館、市民藝術中心等公共文化設施作為文博宣傳教育新平臺，鼓勵和引導社會力量參與、多渠道辦文博事業，不僅讓更多群眾走進博物館，而且讓博物館走進社區，讓更多群眾了解并參與到文物保護、文化傳承中；促進文博事業與體育事業融合發展，舉辦城市定向活動，尋訪珠海主要的歷史文化點，通過運動體驗去了解珠海的魅力與歷史文化；促進文物與創意設計及相關產業等跨界融合，設計推出文物創意產品。加強文博信息化建設，建設珠海“智慧文博云”管理系統，充分發揮高新技術在保護管理工作中的作用,提高文化遺產保護管理工作的科技含量，推動不可移動文化遺產向科學化、數字化邁進，從而實現對珠海市轄區范圍之內不同級別文化遺產的全面監測、實時監控、數據分析、應急指揮、持續保護。三是創新群眾體育發展方式。重視社會力量的作用，管辦分離，既重視發揮政府的作用，又特別重視企業、非政府組織和俱樂部的作用。抓好社會力量辦群眾體育的改革。充分利用珠海建設慢行布道和古驛道建設構建步行、騎行網絡。結合我市現有公園，有條件的要增加各種體育設施。積極推進建設一批社區健身中心。在體育中心場館附屬設施改造成全民健身的設施。四是創新大型賽事運營管理模式。盡快下發《關于進一步規范和完善體育賽事管理辦法的通知》，凡是法律法規沒有明令禁入的領域，全面向社會開放，取消商業性和群眾性體育賽事活動的行業審批。建立“政府引導、企業承辦、市場化運作、全社會參與”的辦賽模式，形成可持續發展的辦賽機制。五是創新旅游統計方法。創新統計觀念，調整完善現有統計樣本，挖掘新的統計點；適時擴大統計范圍，掌握更多的信息，確保指標更加科學規范。創新統計手段，探索通過與珠海移動公司合作，獲取旅游大數據并加以分析，充分了解市場信息，掌握旅游市場的動態，分析區域客流來源結構和消費行為，為精準營銷提供數據支撐。

  （三）優化配置，科學高效。一是積極引導社會力量參與。推動政府購買文化體育公共服務。發揮民間團體在對外文化交流工作的熱情，整合現有資源組建本土專業藝術隊伍，加強文藝精品創作，嘗試利用保利院線平臺擴大影響力。積極推動財稅相關優惠政策的落實和完善，引導社會力量捐助、捐贈和出資興辦文化體育事業。鼓勵民間資本通過風險投資、私募股權、互聯網眾籌等創新形式進入文化創意產業、體育產業和旅游產業領域。引導資金投向能夠充分挖掘珠海本土文化要素、打造珠海文化品牌。二是加大專項資金扶持力度。專項資金支持引導制造業、建筑業等行業的領軍企業將創意設計環節分離，設立獨立的創意設計企業；完善并落實文化產業經濟政策，通過政策創新實現對文化產業的引導；鼓勵和引導社會資本以多種形式投資文化產業，加快投融資平臺建設，設立文化產業基金，推動融資渠道多元化；加大市級文化產業發展專項資金總量，設立、完善各區文化產業發展專項資金并配套出臺相關管理辦法，重點支持特色文化產業項目、社會文化公益活動項目及傳承中華優良傳統的歷史文化項目等。

  （四）招賢納士，匯聚英才。一是引進高層次藝術人才。以引進和培養高層次文藝人才為抓手，努力造就一支德藝雙馨、銳意創新、結構合理、充滿活力的文藝人才隊伍。實施靈活開放的高層次文藝人才引進和培養政策，集聚一批文藝領軍人才和文藝英才，支持符合條件的文藝名家在珠海設立工作室。二是完善文化產業人才評價體系。設定人才評價標準，完善高層次文化產業人才信息庫，特別是加快創意設計人才引進和培養，打造創意人才集聚基地，為文化產業人才與企業對接提供橋梁；出臺影視產業扶持政策，吸引資金、人才、版權等資源注入，鼓勵和扶持企業打造珠海特色影視IP。三是建立體育產業研究智庫。加強健身休閑人才培育的國際交流與合作。拓展和優化引進專業技術人才的綠色通道，積極引進國內外優秀的體育產業高端人才。四是培養旅游管理人才。通過高等教育、職業教育和技能培訓等方式，多渠道加大休閑旅游業人才的培養，與高校聯手，建立與港澳接軌的休閑旅游業人才高等教育培養體系及休閑旅游高級技能人才職業培訓機構，打造旅游人才發展平臺，著力引進培養一批旅游新業態人才以及項目策劃、產品開發、酒店管理等方面的緊缺人才。

  （五）鍛造干部，煥發活力。突出政治標準，以落實“四個走在前列”“四個繼續成為”新要求為重要依據，在推動思想大解放、作風大轉變、效率大提升以及新時代珠海“二次創業”實踐中觀察、識別、培養、使用干部；強化激勵機制，結合工作實際，推動干部跨科室、跨領域交流輪崗; 樹立“能者上、庸者讓、劣者汰”的用人原則，構建有效管用的選人用人機制，將在新時代珠海“二次創業”實踐中的表現作為干部交流提拔的重要考核標準，優先選拔使用思想解放、作風扎實、實干高效的干部，激發干部隊伍生機活力。