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政府工作報告

--2021年3月24日在河臺鎮十八屆人大十一次會議上

河臺鎮人民政府鎮長  翟永良

各位代表：

　　我代表鎮人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請其他列席人員提出意見。

2020年工作回顧

　　2020年，是“十三五”規劃的收官之年，是高水平全面建成小康社會的關鍵之年，也是全鎮上下克難攻堅、極不平凡的一年。一年來，鎮政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，按照區委、區政府的部署，在鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大和政協的監督支持下，團結依靠全鎮人民，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持以人民為中心，一手抓疫情防控，一手抓經濟社會發展，扎實做好“六穩”“六保”工作，較好地完成了各項目標任 務，保障全鎮經濟社會各項事業平穩健康發展。

　　這一年，我們堅定不移抓防控、戰疫情，疫情防控做到精準有序。面對突如其來的新冠肺炎疫情，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們堅持人民至上、生命至上，把人民生命安全和身體健康放在第一位，聞令而動、快速響應，建立健全鎮、村防控機制，嚴格落實各項防控措施，牢牢把握疫情防控主動權，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，常態化抓好重點場所和重點人員管控、物資儲備、環境衛生整治等各項工作，取得了疫情“零輸入、零感染”，經濟社會平穩有序運行的良好防控態勢。

　　這一年，我們堅定不移穩經濟、促發展，主要經濟指標提質增效。面對新冠肺炎疫情帶來的嚴峻考驗和復雜多變的國內外環境，我們堅持加強企業服務，優化營商環境，多方協調保障企業落實疫情防控和生產經營，多措并舉紓解困局，經濟運行在逆勢逆境中企穩回升。2020年，全鎮本級稅收入庫累計達865.9萬元，完成年度目標任務103.1%；固定資產投資完成27620萬元，完成年度目標任務103%。廣東金鼎黃金有限公司、廣東金鼎高新材料有限公司氰化亞銀鉀（銀鹽）項目生產運作正常，產能效益持續向好，廣東巨氫環保能源有限公司完成增資擴產，列入高要區工業入規重點企業。

　　這一年，我們堅定不移強基礎、惠民生，城鄉設施建設不斷完善。我們堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，著力提升城鄉人居環境面貌和品位，順應群眾對美好生活的向往，讓發展成果更多更公平惠及全鎮人民。一是抓好創建全國文明城市工作，大力推進鎮政府1500米范圍內基礎設施建設工作，完成了“一店一招”、老舊房屋墻體翻新彩繪、x415交通連接線路肩擴寬等民生實事，有效改善城鄉亮化、綠化、美化等基礎設施條件，健全創文網格管理機制，實現了“潔、齊、美”的整體目標，收獲了肇慶市創建全國文明城市工作“突出貢獻單位”稱號。二是完成鎮級水質凈化中心項目建設，項目占地面積3626平方米，配套管網總長3900多米，牽引段總長2800多米，規模為日處理1000立方米，此外，21座村級污水處理設施正在全面動工建設，建設完成后將全面編織起我鎮污水處理體系的經脈聯網，為守住綠水青山底色,服務生態文明建設提供重要支撐和保障；三是完成“四好農村路”項目建設，按照“四好農村路”標準，爭取上級支持，發動河邊崀、大崀和廊源等3個村集資改造建設農村道路5公里，受惠村民7000多人，為沿線村村民安全便捷出行、農業基地產品運輸提供了道路交通保障，打通了鄉村振興快車道；四是完成大逕河和雙金水庫清淤整治工程，對14.5公里大逕河河段、庫容量61.1萬立方米的雙金水庫進行全面清淤整治，消除洪澇災害隱患，提高水利灌溉能力；五是推進實施農村安全飲用水“村村通”工程，我鎮農村安全飲用水“村村通”工程正在進入施工建設階段，計劃鋪設管網總長近100千米，建設引水壩2座，大型過濾池2座、大型蓄水池2座，建成后將實現農村自來水“村村通”、安全飲用水全覆蓋。

　　這一年，我們堅定不移抓三農、促脫貧，發展成果實現共建共享。我們聚焦全面建成小康社會，堅持“三農”工作重中之重不動搖，以鄉村振興為統領，拆舊復墾“碩果累累”，脫貧攻堅“一個不落”，特色農業“百花齊放”，農村人居環境“日新月異”。一是以拆舊復墾為抓手，喚醒“沉睡”的資產，破解鄉村振興“錢從哪里來”和“如何發展壯大村級集體經濟”的困局，目前我鎮800多畝土地指標已完成拍賣交易或等待交易，預計可為村集體和群眾增收3億多元，將有效促進鄉村振興，助力農村發展。二是鞏固提升脫貧攻堅成果，全鎮納入精準扶貧對象的貧困戶458戶974人已全部實現脫貧，2020年落實相對貧困人口退出機制各項工作，建立長效脫貧機制，加強邊緣戶關注監測，防止新增貧困人口，同時推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，重點抓好產業扶貧，推進產業幫扶工程，以產業優化升級帶動貧困人口不斷增收。三是大力推進本土特色農業發展，依托南藥、黃金菊等特色農業，發展了5個種植示范基地，初步構建了“一花一藥”農業產業發展新格局，流轉盤活閑置土地2000多畝，帶動周邊群眾和扶貧戶就業300多人。四是持續推進農村人居環境整治村莊清潔行動，深化“三清三拆三整治”，全面排查清理破舊危房，對路邊、村邊、田邊、屋邊、河邊等“五邊”積存垃圾，以及亂堆亂放、池塘溝渠、家禽散養等進行全面整治，推進“廁所革命”，完善村規民約，建立健全村莊清潔長效機制。

　　這一年，我們堅定不移保安定、促和諧，社會大局持續穩定。堅持底線思維，壓實各方責任，穩妥處置和化解各類風險隱患，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰。一是統籌推進“掃黑除惡”、禁毒、信訪維穩各項工作。堅持“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的原則，完成線索排查處理各項工作任務；堅持問題導向，完善涉毒人員動態管控機制，建設禁毒主題公園，切實加強村（社區）、企業、學校的禁毒宣傳工作，全力打好禁絕毒品人民戰爭；堅持對各領域開展重點摸排，強化社會矛盾排查化解力度，積極推動信訪案件的化解，2020年依托鎮、村兩級綜治信訪維穩平臺，共排查各類矛盾糾紛26宗，成功調處26宗，調解成功率為100%。二是完善安全生產責任體系。堅持“安全第一、預防為主”的方針，定期開展防火用電安全、道路交通安全、食品藥品安全、暑期防溺水安全等的排查整治，持續開展安全生產宣傳教育，全年沒有發生安全生產事故。三是深入推進“藍天、碧水、凈土”三大保衛戰。聚焦大氣污染防治，重點抓好秸稈禁燒、揚塵治理等工作，確保空氣質量持續向好；聚焦水污染防治，嚴格落實河長責任制，突出抓好河長巡河、河道保潔，實現河暢、水清、岸綠的治理管護目標；聚焦土壤污染防治，切實發揮“路長制”巡查、協調、反饋作用，嚴厲打擊非法傾倒固廢行為，有效管控土壤污染風險。四是加強基層應急管理能力建設。持之以恒抓好防汛抗旱、森林防火等工作，建立健全森林巡防監測機制，組建成立鎮消防中隊，強化專業護林打火隊伍建設，確保做到提前預防、科學控制、撲滅及時，全年沒有發生山火失控現象。五是深化村級組織治理工作。完成農村集體產權改革，規范村務公開、村級議事決策、民主協商等制度。與此同時，我們扎實做好雙擁、民族宗教、人民武裝等工作，完成全國第七次人口普查，充分發揮工會、共青團、婦聯、關工委、殘聯等群團組織的重要作用，凝心聚力共同促進社會和諧發展。

　　這一年，我們堅定不移轉作風、提效能，政務服務水平不斷提升。著力加強政府自身建設，堅持依法行政，完善內部管理制度，落實崗位責任制，推進“放管服”改革，規范政務公開，打造清正廉潔、公開透明、高效務實的服務型政府。一是完成鎮級機構改革工作。按要求規范完成10 個內設機構設置工作，明確職能職責，落實辦公場所、設備、人員等，順利完成鎮級機構改革各項目標任務。二是抓好干部作風建設和健全各項管理制度。嚴格貫徹中央“八項規定”及其細則精神，全面落實黨風廉政建設責任制，切實履行“一崗雙責”，完善辦文辦會辦事、考勤值班、公務用車和財務管理等規章制度，實現了內部管理規范化、制度化、科學化。三是進一步提高行政執法和依法辦事水平。深入推進法治政府建設，聘請法律顧問為政府決策和行政執法提供法律參考意見，落實“一村一法律顧問”，確保各項工作依法依規開展，全方位開展普法教育，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，為扎實推進法治建設奠定堅實基礎，依法規范政府政務公開、信息公開工作，自覺接受人大依法監督、政協民主監督，主動接受社會監督。

　　各位代表，同志們！去年以來我們在疫情防控和經濟社會發展各項工作中取得的成績來之不易，這是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在區委、區政府和鎮委正確領導下，在鎮人大和政協的支持監督下，全鎮人民和社會各界上下同心、攻堅克難、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表鎮人民政府向一直關心、幫助和支持鎮政府工作的人大代表、政協委員和全鎮廣大工人、農民、知識分子、外來投資者、異地務工人員以及社會各界人士致以崇高的敬意！

　　成績來之不易，問題也不容忽視。我們清醒地看到，全鎮人民日益增長的美好生活需要同不平衡不充分的發展之間的矛盾依舊突出：一是經濟發展的質量和效益有待提高。經濟總量偏小，產業結構不夠優化，“三農”領域短板較多，農村集體經濟仍然偏弱，農業生產附加值不高，鄉村振興任重道遠。二是民生領域的弱項和短板有待完善。城鎮配套設施還不夠健全，就業、教育、交通、醫療等社會事業與群眾期盼還有差距。三是干部職工開拓進取的意識有待增強。部分干部職工在工作中固步自封、安于現狀，進取精神和擔當意識有待提升。我們將高度重視以上問題，堅決采取有力措施予以解決。

2021年工作安排

　　2021年，是建黨100周年，是實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，也是河臺創新突破發展的黃金機遇期，做好今年工作責任重大、意義深遠。我們將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞區委、區政府工作部署，深入貫徹“產業招商落地年”“城市更新提質年”和“干部隊伍作風整治年”工作要求，積極融入構建“一帶一廊一區”區域經濟發展新格局，把牢“建設綠色新業態，打造生態產業示范區新高地”的戰略新定位和發展新方向，牢固樹立綠色發展理念，努力開創質量更高、效益更好、結構更優的發展新局面。

　　今年政府工作的總體思路是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，按照省委十二屆十一次、十二次、十三次全會決策部署、李希書記肇慶調研講話要求、市委十二屆十三次、十四次、十五次全會部署，認真落實區委十三屆十一次、十二次、十三次全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，切實鞏固疫情防控和經濟社會發展成果，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，堅持以人民為中心的發展思想，大力實施鄉村振興戰略，以“穩”的定力、“進”的信心、“新”的作為，奮力譜寫“生態、和諧、美麗”的河臺新篇章。

　　根據這一指導思想，我們今年經濟社會發展的預期目標是：實現各項經濟指標穩中有進，經濟發展的質量和效益穩步提升，城鄉環境面貌進一步改善，民生福祉達到新水平，生態文明建設實現新進步，社會治理效能得到新提升，社會文明程度得到新提高，在全面建設社會主義現代化開好局、起好步。

　　圍繞上述工作目標，2021年我們將重點做好以下方面的工作：

　　（一）把握發展機遇，提升經濟實力。進一步增強機遇意識，強化責任擔當，以“河樂水”生態旅游示范區和“鄰利樂城”社會治理共同體創建為契機，牢牢把握好廣佛肇高速公路和汕湛高速建成開通的機遇，充分利用河臺鎮現有資源優勢，爭取向粵東西和珠三角產業共建圈、區域協作圈和城市生活圈融入靠攏。一是強化招商引資力度，落實“產業招商落地年”有關工作要求，充分整合和挖掘現有生態優勢，優化營商環境，聚力招商引資；二是跟蹤服務好現有企業和項目，服務好廣東金鼎黃金有限公司、廣東金鼎高新材料有限公司生產經營，進一步引導廣東巨氫環保能源有限公司增資擴產，力促企業做大做強；三是跟蹤協調好現有重點招商項目，主要是協調廣東金鼎黃金有限公司和廣東大唐國際肇慶熱電有限責任公司合作，盤活位于高村大洞村的廣東金鼎黃金有限公司尾礦庫地塊大力發展光伏發電項目。

　　（二）聚焦特色產業，推動鄉村振興。堅持“靠山吃山，靠山謀山”發展理念，圍繞“一花一藥”特色農業產業，高標準打造全產業鏈，推動產業興旺、鄉村振興。因地制宜重點打造本土南藥品牌，加強與肇慶市金惠農業科技有限公司的合作洽談，探索建立“企業+合作社+農戶”的發展模式，鼓勵村委會搭建“農企對接平臺”，由村委會與企業協調達成南藥種苗、種植技術、產品購銷等協議，組織農戶開展規模種植，形成源頭直采保供模式，促進農業增效、農民增收、農村發展。

　　（三）持續改善環境，建設美麗鄉村。以推進農村人居環境綜合整治為抓手，切實鞏固創文工作成果，本著“突出重點、彰顯特色、以點帶面、整體提升”的原則，統籌規范管理各級拆舊復墾返還資金，堅持規劃先行、因勢利導，以產業發展、道路交通、環境衛生、河流治理、公共基礎設施等為主攻方向，加快補齊農村人居環境短板，全面建設生態宜居美麗鄉村。

　　（四）夯實治理基礎，維護大局穩定。進一步壓實“河長制”“路長制”工作責任，強化巡邏巡查力度，切實打好“藍天、碧水、凈土”三大保衛戰。進一步加強應急救援力量建設，提高防災減災抗災救災能力，切實做好疫情防控、洪澇干旱、森林火災、地質災害、安全生產等工作，全力保障人民群眾生命財產安全。進一步完善社會治安防控體系，加強矛盾糾紛排查穩控，防范打擊各類違法犯罪，維護社會大局持續和諧穩定。

　　（五）狠抓作風效能，加強政府建設。一是加強思想政治建設。堅持和加強黨的全面領導，把政治建設擺在首位，深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。從講政治的高度認識并做好經濟社會建設工作，扎實開展好黨史學習教育，加強政府系統意識形態工作，把黨的領導貫穿到政府工作全過程、各領域。二是加強法治政府建設。繼續大力推進綜合行政執法改革，主動接受人大依法監督和政協民主監督，深入推進政府規章制定工作和政府規范性文件制定、備案審查工作，積極實施人大代表票決民生實事項目，健全矛盾糾紛多元化解機制，提升公共法律服務水平。三是加強廉潔高效政府建設。加快轉變政府職能，提高行政效能，強化責任擔當，大力推進政務公開標準化規范化工作；嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，持續深入貫徹中央八項規定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，持續鞏固發展風清氣正的良好政治生態。

　　各位代表，同志們！開局關系全局，起勢決定勝勢。奮斗“十四五”、奮進新征程，良好的開端是社會主義現代化建設的關鍵。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下，咬定青山不放松、腳踏實地加油干，全力以赴實現“十四五”良好開局，以優異成績迎接中國共產黨建黨100周年！