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金灣區航空新城。

　　今年以來，金灣區持續聚焦粵港澳大灣區建設、“十四五”規劃編制等核心發展要素，在實際工作中以經濟體制改革為抓手，穩步推動改革方案落實落細，堅定促進區內經濟向好向優發展，在經濟體制改革領域實現“多點開花”。

　　成績是最好的佐證。今年以來，生物醫藥、航空航天、新能源、智能制造等一系列產業蓬勃發展，湯臣倍健、麗珠制藥、中航通飛等企業規模日漸擴大。至今年第三季度，金灣實現全年GDP增速由負轉正，打出漂亮“翻身仗”。11月26日，金灣更是在“2020環球趨勢大會暨區域營商環境高峰論壇”上，再次蟬聯本年度“中國營商環境建設示范案例獎”。

　　改革不停頓，發展不止步，金灣始終牢記改革開放的初心與使命。未來，金灣區將穩步推進社會主義市場經濟體制改革，進一步激發經濟發展新動能。同時，繼續發揮開放引領作用，積極參與粵港澳大灣區建設，為大灣區經濟融合發展貢獻金灣“改革力量”。

　　規范體制機制管理

　　助力經濟工作提質增效

　　與時俱進是改革工作的根本要求。如何才能應對瞬息萬變的經濟形勢，促進經濟工作提質增效？金灣區直擊各項現有體制機制的難點、痛點，積極推動建立規范化、標準化和信息化的管理模式，在招商、土地、財政等重大經濟工作中實施了一系列卓有成效的改革手段。

　　其中，招商工作是維系金灣經濟活力的保障，但傳統的政府“大包大攬”的招商模式已不符合金灣經濟發展需求。為此，金灣持續深化招商體制改革，以公司化、市場化、專業化、職業化為方向，規范打造區招商公司這一專業招商平臺，成為全區招商工作的有力補充，推動金灣招商工作的有序、高效開展。

　　結合招商企業后續落戶需求，金灣持續推行“標準地”改革試點，推動落實工作臺賬跟進、試點遴選、區域評價及工業指標制定等工作。目前，金灣已將定家灣工業園內約5.3萬平方米用地作為“標準地”改革實施試點地塊，并全面開展后續改革試點工作。

　　在財政體制改革方面，金灣建立區財政資金扶持政策管理平臺，利用信息化手段對涉及區財政資金政策的項目進行統一納入、發布、申報、審核、公示，實現統一管理。自今年2月份上線運行以來，平臺已將全區14家單位的79個扶持政策及政務服務事項統一納入管理，受理事項達1.9萬余宗。

　　改革進行時，各項經濟體制機制改革任務穩步推進。下一步，金灣將繼續提高政府監管及服務能力，優化體制機制結構和內涵，推動土地、資本、技術和數據等生產要素在要素市場高效流動，切實破除經濟發展的體制機制障礙。

　　堅持市場主體先行

　　推動營商環境高質量發展

　　改革不僅是體制機制除舊換新的變化，也是政策制定從無到有的突破。

　　轉變經濟發展思路，打造金灣營商環境特色“金招牌”，是豐富金灣經濟體制改革內涵的重要舉措。2018年，金灣印發《金灣優質產品推薦目錄管理辦法（試行）》；2019年，正式對外發布《金灣優質產品推薦目錄》，在廣東省內開創地方產品政策扶持的先河；截至目前，已有數百項金灣區內優質產品，依托《目錄》平臺實現市場渠道升級。

　　今年3月，“金灣機會清單發布廳”專欄網站上線運營。金灣通過整合政府可釋放的市場機會，利用機會清單的形式對外公布，讓大灣區內的企業和人才得以全面對接金灣發展機遇，在資源配置方面實現由“政府配菜”向“企業點菜”的轉變。目前，全區已在相關平臺網站發布三期機會清單，合計公布機會已達51項。

　　《目錄》與機會清單的廣受歡迎，無疑是金灣一系列經濟改革政策“擲地有聲”的縮影。金灣堅持市場主體先行，推動營商環境高質量發展的決心可見一斑。

　　疫情期間，金灣快速響應社會需求，發揚改革創新精神，有針對性地出臺《金灣區應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業共渡難關的若干措施》的“金九條”政策，對企業主體給予金融、降低要素成本、稅費減免及延期、落實援企穩崗、穩定產業發展等九方面的政策支撐。目前，相關產業扶持的申報和審核工作正有序推進，預計兌現扶持、獎勵資金超4600萬元。

　　此外，為了方便企業打印信用報告，金灣還專門組織開展企業培訓、宣傳工作，指導企業線上辦理。同時我區加快推進“雙隨機，一公開”工作，做好信用信息收集，將企業被納入“紅黑名單”的情況納入企業扶持評審條件，營造了良好的信用氛圍。

　　發揮開放引領作用

　　深化粵港澳大灣區融合發展

　　如今，隨著金灣區“一心兩核三鐵四橫四縱”立體交通格局的不斷完善、3+1產業經濟的持續升級，金灣已在粵港澳大灣區融合發展的浪潮中快步向前。

　　把握時代脈動，方能勇立潮頭。深入推進粵港澳大灣區建設工作成為金灣經濟體制改革的一項重要任務。金灣加快融入粵港澳大灣區體制機制，結合“一核一帶一區”等新形勢、新變化，梳理37項目標任務形成《金灣區推進粵港澳大灣區建設2020年主要工作任務》，并起草《珠海市金灣區推進粵港澳大灣區建設2020年度工作任務考評方案》，將大灣區工作成效納入考核評估。

　　大潮既起，乘風遠航。金灣不斷加快在科技創新、產業升級、人才合作等方面的融合發展，引領金灣經濟體制改革的宏觀方向。其中，通過加大與港澳、廣深等地科技創新合作積極參與廣珠澳科技創新走廊建設，并不斷加強與港澳深度戰略合作，主動承接深圳產業溢出效應，推動新產業、新業態、新模式集聚發展。

　　同時，不斷培育和壯大航空航天和新能源產業、做大做強生物醫藥產業、挖掘新材料產業潛力帶動全區優勢產業升級，助力全市打造五個千億級產業集群；其間，通過持續優化自身環境、提升營商環境，提高經濟工作國際化、專業化水平，進一步建立吸引港澳居民，特別是澳門青年在珠海學習、就業、創業、生活的制度機制，實現國際高端人才集聚。

　　奮進之程，不忘初心。金灣將繼續發揮開放引領作用，用改革促發展、用改革促融合；緊緊圍繞 服務澳門經濟適度多元發展的重大使命，統籌協調全區全域參與大灣區建設，為大灣區經濟融合發展貢獻“金灣改革力量”。

　　（來源：珠海特區報）