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　　縱觀全國物業管理向物業服務轉換的歷程，可以說，全國物業服務看深圳，深圳物業服務看羅湖。如何定義“羅湖物業服務模式”？3月25日上午，在羅湖“雙周發布”物業管理改革專場，羅湖區住房和建設局局長馬曉東給出了答案：羅湖是國內物業服務的試驗田、策源地、風向標。

　　本次“雙周發布”帶來“從‘管理服務’到‘共建共治’---羅湖物業管理改革40年”主題發布，與大家一起搭乘時光列車，跨越羅湖物業管理的歷史經緯，追溯這40年的發展軌跡。

　　試驗田：全國物業管理行業多項“第一”在羅湖誕生

　　從無到有，星火燎原，全國物業管理行業多項“第一”在羅湖播種、誕生。1981年，一個占地只有2萬多平方米、不足700戶的住宅小區——東湖麗苑，在羅湖誕生，這是深圳第一個涉外商品房小區，也是中國內地第一個商品房小區。同年3月，由深圳市編制委員會正式批準，中國內地第一家物業服務企業——深圳市物業管理公司成立，同年9月，東湖麗苑管理處開始運作。到了1991年3月，中國內地第一個業主委員會——天景花園業主共管委員會在羅湖宣告成立。

　　物業管理模式初步形成后，隨著“量”的不斷增大，如何保“質”成為首要的難題。“哪里有問題，哪里有困難，哪里就是我們改革的主攻方向。”馬曉東表示，物業管理改革是一塊必須啃的“硬骨頭”，這項改革事關廣大業主根本利益，輻射社會方方面面。

　　對此，羅湖持續探索物業管理系列改革，相繼推出12項舉措，包括推進業委會選舉、建立業主監事會、探索業主大會社團登記等，形成一套“改革工具箱”。此外，實行“菜單式”物業服務方式，由物業服務企業向業主提供服務“菜單”，業主自選“服務套餐”，形成質價相符的市場機制。2016年獲得廣東省住建廳批復，羅湖被列為物業管理改革試點區。

　　策源地：多個首創推動羅湖物業管理改革先行示范

　　為了讓群眾獲得感成色更足，羅湖兜底保障，通過“小物管”服務“大民生”，力爭在物業管理改革先行示范。針對“三無”小區無物業管理處、無安保、無業主委員會等難點、痛點，羅湖投入1個億，在全市率先推出“無物業管理老舊住宅小區綜合整治及規范化管理”系列創新舉措，該項工作被全國住建部智標委作為綠色物業優秀案例列入《藍皮書》。2019年底，羅湖全面完成118個無物業管理住宅小區全面綜合整治和規范化管理工作。

　　為推進居民小區治理精細化、法治化和信息化，羅湖編制深圳市第一部宜居小區建設領域區級標準，開展“八項舉措”，切實壓實物業服務公司主體責任。目前，羅湖已有78個社區通過“星級宜居社區”考評，其中金湖社區等5個社區獲評“廣東省五星級宜居社區”稱號。

　　為有效解決物業監管、物業服務信息公開化、透明化等問題，羅湖在全市推出首個人工智能和大數據技術相結合的物管平臺——“透明物管”智能監管平臺，化解物管領域的矛盾糾紛，推出“互聯網+物業公益法律服務”，打通法治化的“最后一公里”。目前，全區1450個物業項目，基本完成平臺的線上注冊。

　　在物業管理改革過程中，黨建引領發揮了重要作用。羅湖首創小區黨支部、物業服務企業、業主委員會、居民小組“四位一體”黨建新模式。其中，黃貝街道怡景花園小區在“四位一體”黨建模式的基礎上，結合小區實際，探索建立“六方議事”治理結構。東曉街道百仕達花園三期住宅小區被省住建廳列為社區小區黨建省級試點。

　　物業管理服務做得好不好，居民說了算。羅湖在全市首創“物業開放日”，讓業主、居民代表參觀物業服務企業內部的運作流程，了解基層物業服務的具體內容，并將每年三月份定為“物業服務品質提升月”。

　　風向標：與見證者共同回顧羅湖物業管理發展歷程

　　“優質的物業管理服務，不僅能夠補齊社區治理短板，而且能夠助力社區治理的完善。”發布會上，深圳市物業管理有限公司黨總支書記、總經理陳家發向大家講述了國內第一家物業公司的發展歷程。針對基層物業管理與業委會、業主存在的矛盾等問題，深圳市物業管理有限公司積極探索物業管理新時代的新治理模式，以怡景小區為試點，提出了“1+6”多元共建共治共享的治理模式，有效推動信息互通、策略共商、基層共治。據介紹，深圳市物業管理有限公司創造了多項國內第一，獲得各級各類榮譽300多項，多次受到國家住建部、市政府等上級部門表彰。

　　“1991年天景花園小區由于‘電費糾紛’，催生了全國首個業主委員會。”萬科天景花園第一屆業委會委員、第九屆業委會主任、深圳市第六屆人大代表肖幼美向大家回顧了國內第一家業主委員會的發展，業委會成立后，為小區完成了游泳池、立體車庫、外墻翻新的改造，還處理了供水供電的改造和移交等多項事務，在全國開創了社區居民自治和專業服務相結合共管模式的先河。

　　物業管理的發展波瀾壯闊，法律保障尤為重要。羅湖區政協委員、區律師公益聯合會會長、羅湖物業微課堂主講人黃德華律師在會上介紹了物業管理中的重要一環——法律服務。為推動物業管理法治化，羅湖在全國率先探索“互聯網+物業公益法律服務”模式，組建物業管理專家講師團進行普法，建立24小時“不落幕”的物業服務糾紛法律調解平臺，通過“互聯網+普法”，已成功調解132起物業糾紛，搭建物業管理公益法律網絡平臺開設線上“微講堂”，打通依法治理最后一百米。