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發布時間：2021-03-23 16:57:18
羅府函〔2021〕19號
根據《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）、《深圳市房屋征收與補償實施辦法（試行）》（市政府令第292號）、《深圳市人民政府關于加強棚戶區改造工作的實施意見》（深府規〔2018〕8號）有關規定，現將《清水河重點片區棚戶區改造項目房屋征收補償方案（征求意見稿）》（以下簡稱《補償方案》）予以公布，并征求社會公眾意見。具體內容如下：
一、《補償方案》公示地點
清水河重點片區棚戶區改造項目范圍內及羅湖政府在線網站（http://www.szlh.gov.cn）。
二、《補償方案》征求意見期
自2021年2月2日至2021年3月3日（共30日）。
三、《補償方案》意見反饋方式
（一）書面方式請遞交或郵寄至：
1.羅湖區清水河街道辦事處: 羅湖區泥崗西路1046號鴻穎大廈6樓，聯系人：黃工，聯系方式：0755-82489217。
2.羅湖區城市更新和土地整備局：深圳市羅湖區深南東路2028號羅湖商務中心七樓、深圳市羅湖區清水河一路52號博隆大廈六樓，聯系人：周工，聯系方式：0755-82686712。
接待時間：周一至周五，上午9:00-12:00，下午2:00-6:00。
（二）電子郵件請發送至：lh_tdzbzx@szlh.gov.cn
四、注意事項
（一）無論以何種方式提出意見和建議，均應當提供本人有效身份證明和房屋權屬證明等文件。委托他人提出意見和建議的，還應當提供委托代理證明和雙方的有效身份證明。
（二）以電子郵件方式反饋的，郵件標題應包含“反饋《清水河重點片區棚戶區改造項目房屋征收補償方案（征求意見稿）》意見”。
（三）以郵寄方式反饋的，郵寄單上應寫明“反饋《清水河重點片區棚戶區改造項目房屋征收補償方案（征求意見稿）》意見”。
（四）超出征求意見期的意見和建議，不予處理。
特此通告。
附件：清水河重點片區棚戶區改造項目房屋征收補償方案（征求意見稿）
深圳市羅湖區人民政府
2021年2月2日
附件
清水河重點片區棚戶區改造項目房屋征收補償方案（征求意見稿）
為規范清水河重點片區棚戶區改造項目（以下簡稱“本項目”）房屋征收行為，維護被征收人的合法權益，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）、《深圳市人民政府關于加強棚戶區改造工作的實施意見》（深府規〔2018〕8號）、《深圳市房屋征收與補償實施辦法（試行）》（市政府令第292號）、《深圳市羅湖區棚戶區改造實施辦法（試行）》（羅府規〔2018〕4號）及有關規定，結合本項目實際情況，制定清水河重點片區棚戶區改造項目房屋征收補償方案（以下簡稱“本方案”）。
第一章 總則
第一條【適用范圍】
本方案適用于《清水河重點片區棚戶區改造項目房屋征收范圍圖》確定范圍內的被征收房屋，詳見附件。
第二條【房屋征收部門和實施單位】
深圳市羅湖區城市更新和土地整備局是本項目的房屋征收部門。
深圳市羅湖區清水河街道辦事處是本項目的房屋征收實施單位，受深圳市羅湖區城市更新和土地整備局委托負責征收補償工作具體事宜。
第三條【補償內容】
房屋征收部門對被征收人以及符合規定的合法使用人給予的補償包括：
（一）被征收房屋價值（含已經取得的合法國有土地使用權的價值）的補償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；
（三）《深圳市房屋征收與補償實施辦法（試行）》（市政府令第292號）規定的其他應補償內容。
第四條【補償方式】
征收被征收人合法所有的住宅房屋，被征收人可以選擇貨幣補償、產權調換、貨幣補償與產權調換相結合的方式進行補償。征收非住宅房屋以及房屋以外的構筑物、其他附著物等實行貨幣補償。
第五條【不予補償范圍】
對經規劃土地監察機構審查屬于依法應當拆除或者沒收的違法建筑，不予補償。
自征收提示發布之日起，因下列行為導致增加房屋征收補償費用的，對增加部分將不予補償：
（一）新建、改建、擴建、裝修房屋；
（二）改變房屋和土地用途；
（三）已依法取得建房批準文件但尚未建造完畢的房屋的續建；
（四）新簽訂租賃期限截止日在征收提示發布之日起1年以后的房屋租賃合同；
（五）除婚姻、出生、回國、軍人退伍轉業、刑滿釋放和解除勞動教養等必須辦理戶口遷入、分戶之外的其他戶口遷入和分戶；
（六）以被征收房屋為注冊地址辦理工商注冊登記、變更手續；
（七）其他不當增加補償費用的行為。
第六條【項目費用概算】
項目費用概算按本方案確定的貨幣補償原則測算，總金額以項目立項安排資金為準，保障項目所需費用充足。
第七條【價值時點】
被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日，用于產權調換房屋價值評估時點與被征收房屋價值評估時點一致。
第二章 房屋征收補償標準
第八條【貨幣補償】
住宅類房屋的被征收人選擇貨幣補償的，按如下方式確定補 償價格：
對商品性質房屋（“紅本”）的補償，由具有相應資質的房地產價格評估機構依法評估確定。
對非商品性質房屋的補償，按照市場商品房性質的被搬遷房屋貨幣補償標準，根據《深圳市房屋征收與補償實施辦法（試行）》（深圳市人民政府令第 292 號）附件所規定的不同類型扣減相應費用后給予貨幣補償。
第九條【產權調換】
住宅類房屋可選擇產權調換方式進行補償，按被征收房屋房地產權證書記載的建筑面積1:1.2予以產權調換，或按被征收房屋房地產權證書記載的套內建筑面積1:1予以產權調換。房地產權證書或者房地產登記簿沒有記載套內建筑面積或者記載不明的，按證載建筑面積1:1.2予以產權調換。
以非商品性質住宅房屋進行房屋產權調換的，其所調換房屋的產權仍受相應限制。符合相關規定的，被征收人可以補交規定差價后轉為商品性質。
第十條【非住宅類房屋補償】
征收非住宅房屋按照市場評估價格實行貨幣補償。由具有相應資質的房地產價格評估機構依法評估確定。貨幣補償按照《深圳市房屋征收與補償實施辦法（試行）》（市政府令第292號）及其附件標準進行補償。
第十一條【房屋面積與用途認定】
被征收房屋的建筑面積（包括套內建筑面積）與房屋用途的認定，以房地產權證書、房地產登記簿記載的面積和用途為準；但房地產權證書記載與房地產登記簿記載不一致的，以房地產登記簿記載為準。
房地產權證書、房地產登記簿未記載或者記載不明的，可以根據合法有效的竣工測繪報告認定房屋建筑面積（包括套內建筑面積）的，根據合法有效的規劃證明文件認定房屋用途。
根據前款規定仍無法認定被征收房屋的建筑面積（包括套內建筑面積）的，應當根據《深圳市房屋征收與補償實施辦法（試行）》（市政府令第292號）的規定進行測繪。
第三章 產權調換的安置房概況
第十二條【區位】
安置房位于羅湖區清水河重點片區棚戶區改造項目回遷安置范圍內。
第十三條【數量】
對符合本方案規定可以選擇產權調換方式的被征收人，按照產權調換的標準提供相應數量安置房。
第十四條【套型面積】
按本方案選擇房屋產權調換的，被征收人應選擇所提供的安置房源中面積與應安置面積最相近的套型，并按照第十五條結算差價。
第十五條【產權調換方式面積結差】
產權調換房屋建筑面積（包括套內建筑面積）超過應補償建筑面積的，超出面積部分以產權調換后房屋市場評估價格結算差價；產權調換房屋建筑面積（包括套內建筑面積）小于應補償建筑面積的，差異面積部分以產權調換后房屋市場評估價格結算差價；被征收房屋市場評估價高于產權調換房屋市場評估價的，以市場評估價的差額結算差價。
第四章 簽約期限、獎勵及相關補償補助
第十六條【簽約期限】
本項目簽約期限為自房屋征收決定公告之日起90日內（含90日）。房屋征收部門與被征收人在簽約期限內達不成征收補償協議的，或者被征收房屋所有人不明確的，由房屋征收部門報請羅湖區人民政府作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。
第十七條【提前搬遷獎勵】
在本方案確定的簽約期限內被征收人與房屋征收部門簽訂征收補償協議并按約定騰空、移交房屋及交付產權注銷相關資料的，分不同情況給予不同的獎勵。具體參照下列獎勵方法：
（一）獎勵與簽約期限掛鉤。
（二）在房屋征收決定公告之日起60日內（含60日）完成簽約并在補償協議約定時限內騰空、移交房屋及交付產權注銷相關資料的，按被搬遷房屋建筑面積500元/平方米給予獎勵。
（三）在房屋征收決定公告之日起60日至90日內（含90日）完成簽約并在補償協議約定時限內騰空、移交房屋及交付產權注銷相關資料的，按被搬遷房屋建筑面積300元/平方米給予獎勵。
（四）在房屋征收決定公告之日起90日后完成簽約的，不給予獎勵。
第十八條【室內自行裝修裝飾費補償】
被征收房屋（含擅改經營性用途的住宅、商業房屋）室內自行裝修裝飾按建筑面積計算，以800元/平方米的標準進行補償，被征收人有異議的，被征收人提出評估申請后，按照評估確定的重置成新價給予補償，無論評估結果高于或低于800元/平方米，均以評估結果為標準進行補償。
室內裝修裝飾由承租人投資的，出租人與承租人無約定或者不能達成協議的，房屋征收部門應當向出租人支付裝修裝飾補償費；出租人與承租人有約定或者達成協議的，按約定或者達成的協議處理。
第十九條【搬遷費補償】
按被征收房屋本體的建筑面積計算，參照以下標準給予搬遷費：
（一）住宅、辦公類房屋搬遷費標準為40元/平方米，商業類房屋搬遷費標準為60元/平方米。
（二）被征收人不同意參照搬遷費標準的，可以委托具備法定資質的評估機構對須搬遷的生活用品、辦公用品、機器設備和庫存產品的搬遷費用進行評估。不能搬遷或者拆除后無法恢復使用的，按評估確定的重置成新價給予補償。
（三）征收住宅，征收人以期房產權調換或者征收人認可需要二次搬遷的，給予兩次搬遷費用，并一次付清。
第二十條【臨時安置費補償】
實行產權調換的住宅房屋，被征收人自行安排該過渡期的周轉房，過渡期內的臨時安置費以被征收房屋的建筑面積計算，移交房屋及交付產權注銷相關資料后，參照同類房屋市場租金按期支付臨時安置費，市場租金由具有相應資質的房地產價格評估機構依法評估確定。支付臨時安置費的計算期限為被征收房屋移交之日至產權調換房屋交付使用之日，另外再加3個月裝修期臨時安置費。
因征收人的責任，延長過渡期限的，應當自逾期之月起增發臨時安置費，逾期1至3個月時按原臨時安置費標準增發50%，逾期4至8個月時按原臨時安置費標準增發70%，逾期9個月以上時按原臨時安置費標準增發100%。
由于不可抗力原因（如地震、水災、海嘯等自然災害、突發性社會（衛生）公共事件、戰爭和國家政策變化等）造成延長過渡期限的，逾期期間按照正常市場租金支付臨時安置費。
實行貨幣補償的，給予3個月市場租金的臨時安置費。
過渡期限按《深圳市房屋征收與補償實施辦法（試行）》（市政府令第292號）相關規定執行。
第二十一條【停產、停業費補償】
因征收引起的停產、停業的補償費：
（一）能提供與征收決定發布日期間隔3個月以上時間有登記、備案憑證的房屋租賃合同的住宅房屋，按市場租金給予6個月的一次性租賃經營損失補償。無登記、備案憑證的房屋租賃合同的出租住宅房屋，不給予租賃經營損失補償。
（二）征收合法經營性房屋引起停產、停業的，根據被征收房屋的區位和使用性質，按照下列標準給予一次性停產、停業補償費：
能依據完稅證明提供利潤標準的，給予6個月稅后利潤補償；不能提供利潤標準的，按上年度同行業月平均稅后利潤額計算或者按同類房屋市場租金，給予6個月的補償。
第二十二條【擅自改為經營性用途的適當補償】
征收產權性質為非經營性用途或者工業用途房屋，未經規劃國土部門批準擅自改為經營性用途，但已依法取得營業執照的，除按照原用途予以補償外的適當補償標準：
（一）能提供與征收決定發布日期間隔3年以上的工商營業執照的，補償：（現經營性用途房屋租賃市場租金—原用途房屋租賃市場租金）×擅改部分建筑面積×36月（即3年）。
（二）能提供與征收決定發布日期間隔不到3年的工商營業執照的，補償：（現經營性用途房屋租賃市場租金—原用途房屋租賃市場租金）×擅改部分建筑面積×間隔月份（不足1個月的按1個月計算）。
第五章 附則
第二十三條【其他情形】
本項目涉及的相關公示、評估及其結果異議處理，征收糾紛的處理等事項，以及本方案未明確的其他情形，按《深圳市房屋征收與補償實施辦法（試行）》（市政府令第292號）及相關規定執行。
第二十四條【資金賬戶】
賬戶名：深圳市羅湖區土地整備中心
開戶行：建行深圳鳳凰支行
賬 號：44201602000052518084-0002
第二十五條【生效與廢止】
本方案自發布之日起施行，至本項目補償完畢之日自行失效。
第二十六條【方案解釋】
房屋征收部門負責本方案的解釋，本方案未盡事宜及特殊個案，由房屋征收部門按照相關規定報羅湖區人民政府處理。
附件：清水河重點片區棚戶區改造項目房屋征收范圍圖
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