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　　《羅湖區邊檢總站二大院棚改項目房屋征收補償方案（征求意見稿）》（以下簡稱“補償方案”）已于2021年1月15日在項目征收范圍內、羅湖政府在線網站公布并征求公眾意見，征求意見期限自2021年1月15日至2021年2月14日。

　　在征求意見期間，共收到有效意見1份，為現場遞交紙質件形式反饋，相關意見及答復情況詳見《<羅湖區邊檢總站二大院棚改項目房屋征收補償方案（征求意見稿）>反饋的意見匯總及回復情況說明》(附件1)。

　　現征求意見期屆滿，根據相關意見及規定，將《羅湖區邊檢總站二大院棚改項目房屋征收補償方案》（附件2）予以公布。

　　特此通告。

　　附件：1.《羅湖區邊檢總站二大院棚改項目房屋征收補償方案(征求意見稿）》反饋的意見匯總及回復情況說明

　　　　   2.羅湖區邊檢總站二大院棚改項目房屋征收補償方案

深圳市羅湖區人民政府

2021年3月23日

　　附件1

《羅湖區邊檢總站二大院棚改項目房屋征收補償方案（征求意見稿）》反饋的意見匯總及回復情況說明

　　依據《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）（以下簡稱590號令）、《深圳市房屋征收與補償實施辦法（試行）》（市政府令第292號）（以下簡稱292號令）以及《深圳市羅湖區人民政府關于公開征求羅湖區邊檢總站二大院棚改項目房屋征收補償方案（征求意見稿）意見的通告》（以下簡稱補償方案（征求意見稿））的有關規定，無論以何種方式提出意見和建議，均應當提供本人有效身份證明、委托代理證明和房屋權屬證明等文件，方視為有效。現將當事人反饋的有效意見進行匯總，回復如下：

　　意見1：房屋權利人提出的產權調換補償標準問題

　　回復：根據590號令第十九條規定,對被征收房屋價值的補償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。根據292號令第二十四條、第二十五條規定，住宅房屋以產權調換方式進行征收補償的,產權調換房屋套內建筑面積超過被征收房屋套內建筑面積的,超出面積部分以市場評估價結算差價。因此，為充分保障被征收人的合法權益，補償方案（征求意見稿）第九條規定，被征收人可以按被征收房屋房地產權證書記載的建筑面積1：1.2予以產權調換，或按被征收房屋房地產權證書記載的套內建筑面積1: 1予以產權調換。

　　意見2：房屋權利人提出的“按比例獲得架空層相應建筑面積補償”問題

　　回復：根據292號令第二十七條及補償方案（征求意見稿）第十條規定，被征收房屋的建筑面積（包括套內建筑面積）與房屋用途的認定，以房地產權證書、房地產登記簿記載的面積和用途為準；但房地產權證書記載與房地產登記簿記載不一致的，以房地產登記簿記載為準。房地產權證書、房地產登記簿未記載或者記載不明的，可以根據合法有效的竣工測繪報告認定房屋建筑面積（包括套內建筑面積），根據合法有效的規劃證明文件認定房屋用途。根據前款規定仍無法認定被征收房屋的建筑面積（包括套內建筑面積）的，應當根據292號令的規定進行測繪。因此，關于房屋征收階段架空層建筑面積補償的事宜，將依據上述規定依法開展認定、測繪工作。

　　意見3：房屋權利人提出的獎勵增購面積問題

　　回復：根據292號令第二十五條及補償方案（征求意見稿）第十四條規定，以產權調換方式進行征收補償的，按照下列規定結算差價：產權調換房屋建筑面積（包括套內建筑面積）超過應補償建筑面積的,超出面積部分以產權調換后房屋市場評估價格結算差價；產權調換房屋建筑面積（包括套內建筑面積）小于應補償建筑面積的,差異面積部分以產權調換后房屋市場評估價格結算差價；被征收房屋市場評估價高于產權調換房屋市場評估價的，以市場評估價的差額結算差價。根據590號令及292號令的相關規定，房屋征收的法定補償不包含額外增購回遷房面積的獎勵。因此本次房屋征收工作不設置獎勵增購面積。

　　附件2

羅湖區邊檢總站二大院棚改項目房屋征收補償方案

　　為規范羅湖區邊檢總站二大院棚改項目房屋征收（以下簡稱“本項目”）房屋征收行為，維護被征收人的合法權益，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）、《深圳市房屋征收與補償實施辦法（試行）》（市政府令第292號）、《深圳市人民政府關于加強棚戶區改造工作的實施意見》（深府規〔2018〕8號）及《深圳市羅湖區棚戶區改造實施辦法（試行）》（羅府規〔2018〕4號）及有關規定，結合本項目實際情況，制定羅湖區邊檢總站二大院棚改項目房屋征收補償方案（以下簡稱“本方案”）。

第一章 總則

　　第一條【適用范圍】

　　本方案適用于《羅湖區邊檢總站二大院棚改項目房屋征收范圍圖》確定范圍內的被征收房屋，詳見附件。

　　第二條【房屋征收部門和實施單位】

　　深圳市羅湖區城市更新和土地整備局是本項目的房屋征收部門。

　　深圳市羅湖區南湖街道辦事處是本項目的房屋征收實施單位，受深圳市羅湖區城市更新和土地整備局委托負責征收補償工作具體事宜。

　　第三條【補償內容】

　　房屋征收部門對被征收人以及符合規定的合法使用人給予的補償包括：

　　（一）被征收房屋價值（含已經取得的合法國有土地使用權的價值）的補償；

　　（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

　　（三）《深圳市房屋征收與補償實施辦法（試行）》（市政府令第292號）規定的其他應補償內容。

　　第四條【補償方式】

　　征收被征收人合法所有的住宅房屋，被征收人可以選擇貨幣補償或產權調換兩種方式進行補償。除《深圳市房屋征收與補償實施辦法（試行）》（市政府令第292號）及深圳市人民政府另有規定外，征收房屋以外的構筑物、其他附著物等實行貨幣補償。

　　第五條【不予補償范圍】

　　對經規劃土地監察機構審查屬于依法應當拆除或者沒收的違法建筑，不予補償。

　　自征收提示發布之日起，因下列行為導致增加房屋征收補償費用的，對增加部分將不予補償：

　　（一）新建、改建、擴建、裝修房屋；

　　（二）改變房屋和土地用途；

　　（三）已依法取得建房批準文件但尚未建造完畢的房屋的續建；

　　（四）新簽訂租賃期限截止日在征收提示發布之日起1年以后的房屋租賃合同；

　　（五）除婚姻、出生、回國、軍人退伍轉業、刑滿釋放和解除勞動教養等必須辦理戶口遷入、分戶之外的其他戶口遷入和分戶；

　　（六）以被征收房屋為注冊地址辦理工商注冊登記、變更手續；

　　（七）其他不當增加補償費用的行為。

　　第六條【項目費用概算】

　　項目費用概算按本方案確定的貨幣補償原則測算，所需經費由財政部門予以保障。

　　第七條【價值時點】

　　被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日，用于產權調換房屋價值評估時點與被征收房屋價值評估時點一致。

第二章 房屋征收補償標準

　　第八條【貨幣補償】

　　住宅類房屋的被征收人選擇貨幣補償的，按如下方式確定補償價格：

　　對商品性質房屋（“紅本”）的補償，由具有相應資質的房地產價格評估機構依法評估確定。

　　對非商品性質房屋的補償，由具有相應資質的房地產價格評估機構依法評估確定的價格或市房屋征收部門發布的房屋征收補償基準價格確定，以價高者為準，并根據《深圳市房屋征收與補償實施辦法（試行）》（市政府令第292號）附件進行補償。

　　第九條【產權調換】

　　住宅類房屋可選擇產權調換方式進行補償，按被征收房屋房地產權證書記載的建筑面積1∶1.2予以產權調換，或按被征收房屋房地產權證書記載的套內建筑面積1:1予以產權調換。房地產權證書或者房地產登記簿沒有記載套內面積或者記載不明的，按證載建筑面積1:1.2予以產權調換。

　　以非商品性質住宅房屋進行房屋產權調換的，其所調換房屋的產權仍受相應限制。符合相關規定的，被征收人可以補交規定差價后轉為商品性質。

　　第十條【房屋面積與用途認定】

　　被征收房屋的建筑面積（包括套內建筑面積）與房屋用途的認定，以房地產權證書、房地產登記簿記載的面積和用途為準；但房地產權證書記載與房地產登記簿記載不一致的，以房地產登記簿記載為準。

　　房地產權證書、房地產登記簿未記載或者記載不明的，可以根據合法有效的竣工測繪報告認定房屋建筑面積（包括套內建筑面積）的，根據合法有效的規劃證明文件認定房屋用途。

　　根據前款規定仍無法認定被征收房屋的建筑面積（包括套內建筑面積）的，應當根據《深圳市房屋征收與補償實施辦法（試行）》（市政府令第292號）的規定進行測繪。

第三章 產權調換的安置房概況

　　第十一條【區位】

　　安置房位于羅湖區邊檢總站二大院棚改項目回遷安置的范圍內。

　　第十二條【數量】

　　對符合本方案規定可以選擇產權調換方式的被征收人，按照產權調換的標準提供相應數量安置房。

　　第十三條【套型面積】

　　按本方案選擇房屋產權調換的，被征收人應選擇所提供的安置房源中面積與應安置面積最相近的套型，并按照第十四條結算差價。

　　第十四條【產權調換方式面積結差】

　　產權調換房屋建筑面積（包括套內建筑面積）超過應補償建筑面積的，超出面積部分以產權調換后房屋市場評估價格結算差價；產權調換房屋建筑面積（包括套內建筑面積）小于應補償建筑面積的，差異面積部分以產權調換后房屋市場評估價格結算差價；被征收房屋市場評估價高于產權調換房屋市場評估價的，以市場評估價的差額結算差價。

第四章 簽約期限、獎勵及相關補償補助

　　第十五條【簽約期限】

　　本項目簽約期限為房屋征收決定公告之日起90日內（含90日）。房屋征收部門與被征收人在簽約期限內達不成征收補償協議的，或者被征收房屋所有人不明確的，由房屋征收部門報請羅湖區人民政府作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。

　　第十六條【獎勵】

　　在本方案確定的簽約期限內被征收人與房屋征收部門簽訂征收補償協議并按約定騰空、移交房屋及交付產權注銷相關資料的，分不同情況給予不同的獎勵。獎勵總金額不超過房屋征收補償協議確定的補償金額的5%，具體參照下列獎勵方法：

　　（一）獎勵與簽約期限掛鉤。

　　（二）在房屋征收決定公告之日起60日內(含60日)完成簽約并在補償協議約定時限內騰空、移交房屋及交付產權注銷相關資料的，按被搬遷房屋建筑面積500元/㎡給予獎勵。

　　（三）在房屋征收決定公告之日起60日至90日內(含90日)完成簽約并在補償協議約定時限內騰空、移交房屋及交付產權注銷相關資料的，按被搬遷房屋建筑面積300元/㎡給予獎勵。

　　（四）在房屋征收決定公告之日起90日后完成簽約的，不給予獎勵。

　　第十七條【室內自行裝修裝飾費補償】

　　被征收房屋室內自行裝修裝飾按建筑面積計算，以800元/平方米的標準進行補償，被征收人有異議的，被征收人提出評估申請后，按照評估確定的重置成新價給予補償，無論評估結果高于或低于800元/平方米，均以評估結果為標準進行補償。

　　室內裝修裝飾由承租人投資的，出租人與承租人無約定或者不能達成協議的，房屋征收部門應當向出租人支付裝修裝飾補償費；出租人與承租人有約定或者達成協議的，按約定或者達成的協議處理。

　　第十八條【搬遷費補償】

　　按被征收房屋本體建筑面積計算，參照以下標準給予搬遷費：

　　（一）住宅、辦公類房屋搬遷費標準為40元/平方米，商業類房屋搬遷費標準為60元/平方米。

　　（二）被征收人不同意參照搬遷費標準的，可以委托具備法定資質的評估機構對須搬遷的生活用品、辦公用品、機器設備和庫存產品的搬遷費用進行評估。不能搬遷或者拆除后無法恢復使用的，按評估確定的重置成新價給予補償。

　　（三）征收住宅，征收人以期房產權調換或者征收人認可需要二次搬遷的，給予兩次搬遷費用，并一次付清。

　　第十九條【臨時安置費補償】

　　實行產權調換的住宅房屋，被征收人自行安排該過渡期的周轉房，過渡期內的臨時安置費以被征收房屋的建筑面積計算，移交房屋及交付產權注銷相關資料后，參照同類房屋市場租金按期支付臨時安置費，市場租金由具有相應資質的房地產價格評估機構依法評估確定。支付臨時安置費的計算期限為被征收房屋移交之日至產權調換房屋交付使用之日，另外再加3個月裝修期臨時安置費。

　　實行貨幣補償的，給予3個月市場租金的臨時安置費。

　　過渡期限按《深圳市房屋征收與補償實施辦法（試行）》（市政府令第292號）相關規定執行。

　　第二十條【置業補助補償】

　　住宅房屋的被征收人選擇貨幣補償，但被征收房屋經評估的補償價格低于該房屋在產權調換情況下本次房屋征收提供的所有產權調換房屋的平均市場評估價格的，房屋征收部門應當將該價差部分作為置業補助支付給被征收人。

第五章 附則

　　第二十一條【其他情形】

　　本項目涉及的相關公示、評估及其結果異議處理，征收糾紛的處理等事項，以及本方案未明確的其他情形，按《深圳市房屋征收與補償實施辦法（試行）》（市政府令第292號）及相關規定執行。

　　第二十二條【資金賬戶】

　　賬戶名：深圳市羅湖區土地整備中心

　　開戶行：建行深圳鳳凰支行

　　賬號：44201602000052518084-0002

　　第二十三條【生效與廢止】

　　本方案自發布之日起施行，至本項目補償完畢之日自行失效。

　　第二十四條【方案解釋】

　　房屋征收部門負責本方案的解釋，本方案未盡事宜及特殊個案，由房屋征收部門按照相關規定報羅湖區人民政府處理。

　　附件：羅湖區邊檢總站二大院棚改項目房屋征收范圍圖

　　附件