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　　□江門日報記者 李雨溪 何榕

　　江海作為江門東大門，是全市對接支持服務兩個合作區建設的前沿陣地，是對接廣深核心都市圈以及粵港澳大灣區的橋頭堡，擁有全市唯一國家高新區及多個國家級創新發展平臺，在搶抓重大歷史機遇中優勢明顯、大有可為。

　　江海區委十屆二次全會強調，要搶抓兩個合作區建設重大歷史發展機遇，通過全面實施創新驅動、工業興區、園區增效、內外融合、人才強區“五大行動計劃”，促進高新區提質進位、產業提質發展、深江合作發展、對接服務港澳僑務工作、人才“育引用留”“五個再上新臺階”，推動“六大工程”在江海落地生根開花結果，為全市實現高質量發展作出江海貢獻。

　　記者注意到，這“五大行動計劃”中有不少新詞熱詞，勾勒出奮進的坐標，設定了前行的路徑，可以窺見江海區在“十四五”開局之年的謀與動。

△江海區將通過全面實施“五大行動計劃”，促進“五個再上新臺階”。圖為高新創智城。 邱昱 攝

　　關鍵詞 市域社會智慧治理

　　形成產學研用新生態

　　全會報告指出，要加快推進社會治理技術創新及應用，形成市域社會智慧治理產學研用新生態，支撐市域社會智慧治理產業和經濟高質量發展。

　　近年來，江門市以市域社會治理現代化為切入點和突破口，吹響建設“全國市域社會治理現代化試點城市”集結號。

　　響應市委號召，未來江海將積極推進國家政法智能化技術創新中心——江門市域社會治理應用示范基地和江門市市域社會智慧治理技術創新中心建設，以提升智慧政法水平、建設新型智慧城市、增強安全應急能力為重點，加強與中國航天科工二院、省科學院、數字廣東公司、華為公司等科研院所和企業的對接合作，建立跨區域、跨領域科技創新合作機制，集聚各方資源力量，構建產學研深度融合的協同創新體系，打通從科學到技術轉化的關鍵環節，著力攻克并應用一批核心關鍵技術，培養一批復合型科技人才，培育一批具有行業影響力的領軍企業，帶動一批科技型中小企業成長壯大，催生一批發展潛力大、帶動作用強的創新型產業集群，形成市域社會智慧治理產學研用新生態，支撐市域社會智慧治理產業和經濟高質量發展。

　　關鍵詞 “1+6”國家級平臺

　　鍛造高質量發展新優勢

　　借力國家級平臺，鍛造高質量發展新優勢。全會報告提出，要加快制定實施《關于加快“1+6”國家級平臺融合發展實施方案》，推進科技、產業、金融、人才等各類政策的綜合運用，構建形成涵蓋創新鏈各環節的一體化、鏈條式的創新驅動政策體系，充分發揮國家級平臺在集聚創新創業資源、優化創新創業生態、推動產業高質量發展等方面的重要作用。

　　這其中，1指的是江門國家高新區，6指的是：國家自主創新示范區、全國博士后創新（江門）示范區、國家知識產權保護試點園區、國家創新型特色園區、廣東（江門）“僑夢苑”華僑華人創新產業聚集區、國家小型微型企業創業創新示范基地6個國家創新發展平臺。

　　關鍵詞 “進”“穩”

　　打造戰略性新興產業集群

　　鞏固做優戰略性支柱產業

　　“進”與“穩”是江海區對于打造戰略性新興產業集群、戰略性支柱產業的定位。

　　打造戰略性新興產業集群，江海區將進一步搶先布局未來產業新賽道，做大做強高端裝備制造產業集群，發揮德昌電機等大型骨干企業引領帶動作用，努力打造珠西先進裝備產業帶的重要制造基地，力爭產業產值突破150億元；大力發展前沿新材料產業集群，培育鋰電池材料行業龍頭，逐步打造產業鏈完整、產業集群優勢明顯、具有國內影響力的前沿新材料產業集聚區，力爭產業產值突破250億元。

　　針對戰略性支柱產業，江海區將持續壯大新一代電子信息產業集群，鼓勵企業進行技術研發和創新，推動電子信息關鍵零部件生產向智能終端生產方向升級，力爭產業產值突破350億元；鞏固做優智能家電產業集群，依托龍頭企業，推動行業向高品質、高智能、高附加值的中高端智能家電方向提升，打造一批個性化、時尚化的“江海制造”品牌，力爭產業產值突破200億元；推進生物醫藥與健康產業集群規模化高端化發展，著力構建集研發和制造為一體的大健康產業新體系，力爭產業產值突破50億元。

　　關鍵詞 “鏈長制”

　　引進一批優質項目落地

　　在產業發展過程中，企業如散落的珍珠，串珠成鏈，方能綻放璀璨光彩。

　　“鏈長制”則是將珠串聯成鏈的關鍵一環，著眼于貫通上下游產業鏈條的關鍵環節，介入產業鏈上下游企業的溝通協同環節。“鏈長”聚焦產業鏈，積極推進“延鏈、補鏈、強鏈”，加快促進產業鏈上下游、產供銷、大中小企業協同發展，暢通產業循環、市場循環、經濟社會循環加打造產業集群、推動產業邁向中高端。

　　全會報告指出，江海區要進一步優化“鏈長制”，系統推進產業集群發展，大力推進改革創新，堅持對外“招大引強”與區內“延鏈補鏈”相結合，以“投行思維”精準對接細分行業的龍頭，引進一批科技含量高、行業地位優勢明顯、用地少、產出高的優質項目落地。

　　關鍵詞 園區增效

　　加快推進產業集聚區發展

　　園區是經濟發展的重要載體，能有效聚集創新資源、發展產業集群、做強實體經濟。作為江門唯一國家高新區，經過多年快速發展，園區綜合競爭力持續提升。

　　市委十三屆十六次全會提出加快建設大型產業集聚區，深入推進“園區再造”工程，打造大灣區制造業高質量發展的主戰場。為貫徹市委全會部署，未來，江海區將在園區增效上狠下功夫，根據珠海—江門大型產業集聚區規劃建設方案，緊盯深江合作，加快推出對接深圳政策舉措和工作清單，舉全區之力加快推進產業集聚區發展，在江門大型產業集聚區建設中勇當標兵。

　　江海區將對照市大園區“領導小組+管委會（指揮部）+開發公司”模式，積極借鑒蘇州工業園、寧波杭州灣新區等成功開發經驗，高起點編制園區總體規劃和配套建設，以規劃引領產業、以產業集聚項目、以項目支撐園區，探索“總部+基地”“研發+生產”等合作模式，促進產業園區規范化、集約化、特色化建設發展，推動經濟互動、優勢互補、互利共贏，形成園區高質量發展新格局。

　　關鍵詞 安全應急產業

　　先行示范帶動

　　為貫徹落實江門市在大型產業集聚區東組團重點發展安全應急產業集群部署，建設國家級安全應急產業綜合示范基地，江海區將全力高水平推進安全應急產業建設。

　　江海區規劃建設安全應急產業研發中心、總部基地及總規劃超333公頃的生產基地，重點發展應急救援裝備、應急通信、智能安全防護等應急產品、技術和服務，加快培育安全應急產業集群，構建“應急產業園區、應急管理學院、應急科普體驗中心、大灣區應急物資儲備中心、國家級重點實驗室”五維一體產業布局，先行示范帶動江海全域乃至全市安全應急產業，由單一分散企業升級為產業體系完善、行業特色鮮明的產業集群，成為廣東乃至全國重要安全應急物資產能保障和區域布局的重要節點，為粵港澳大灣區提供堅實的應急安全保障支撐。

　　關鍵詞 華僑華人法律服務平臺

　　打造涉外法律服務集聚區

　　江門，與港澳地緣相近、人緣相親，具有深厚的歷史淵源，坊間有稱“每5個香港人就有1個江門籍，每5個澳門人就有2個江門籍”，三地情緣可見一斑。如今，在全面推進橫琴、前海兩個合作區的背景下，江門與港澳的合作也迎來新的階段。

　　江海區將充分發揮全國人大常委會法工委基層立法聯系點作用，暢通立法聯系渠道，加大涉僑法律法規宣傳，廣泛聽取華僑華人的立法需求以及對立法工作的意見建議，加快建設華僑華人離岸公共法律服務中心和域外法律查明中心，提供境內法律法規宣傳、訴訟代理和境外法律查明等服務，完善華僑華人法律服務平臺建設。探索與港澳律師事務所合伙聯營機制，支持鼓勵港澳和外國律師事務所在江海設立代表機構，打造涉外法律服務集聚區。

　　關鍵詞 “僑夢苑”核心區

　　加快推進“僑夢苑”核心區建設

　　如何落實市委全會提出“僑都賦能”工程的部署？江海區將在“僑”服務上重點發力。

　　江海區將加快推進“僑夢苑”核心區建設。落實《江門“僑夢苑”核心區高質量發展若干政策措施》等專項扶持政策，提升江門“僑夢苑”核心區綜合服務中心服務水平，加快江門“僑夢苑”科技產業創新服務中心、華僑華人創新創業基地平臺建設，為華僑華人提供創新創業、文化交流、經貿協作等實實在在的服務。強化“僑夢苑”核心區專項獎補資金保障，激勵僑資企業高質量發展，吸引華僑華人創業興業。深入落實開展便利華僑華人投資制度專項改革試點，鼓勵金融機構開發“僑夢苑”專屬信貸產品，促進資金資本融通。探索與港澳共建科技成果轉化示范區，促進僑商在江海區創新創業。

　　關鍵詞 “人才+項目+平臺”

　　打造大灣區人才重要集聚區

　　發展是第一要務，人才是第一資源。全會報告中指出，江海區將打造大灣區人才重要集聚區。

　　如何打造？“用得好”人才是關鍵所在。

　　未來，江海區將用好戰略性新興產業、應急產業平臺，用產業提升人才工作水平，讓人才加速產業發展。依托珠西先進產業優秀人才創業創新園、火炬大廈、粵灣云谷、高新創智城、產業加速園等載體，建立健全“人才+項目+平臺”聯動機制，助力人才創新創業；建立以信任為基礎的人才使用機制，賦予人才更多經費、更大資源支配調度權；完善以創新價值能力、貢獻為導向的人才評價體系，建立“用一流環境吸引一流人才，讓一流人才獲得一流待遇”的鮮明人才工作導向。