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中航協字〔2020〕8號 

第一章 總則

第一條為落實《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》 (國發【2014】46號)引導發展航空飛行營地的具體要求,滿足人民群眾多樣化的航空體育消費需求,調動全社會開展航空項目活動的積極性,促進航空體育消費,根據《中華人民共和國體育法》和《全民健身條例》制定本辦法。

第二條航空飛行營地是指由國家體育總局航空無線電模型運動管理中心統一管理的，在中國航空運動協會指導和規劃下,面向大眾提供因地制宜的航空體育消費產品和服務而設置的場所。

第三條中國航空運動協會負責全國航空飛行營地發展總體規劃，行業標準制定及相關管理工作，省級航空運動協會對本地區航空飛行營地具有屬地管理權。

第四條本辦法適用于航空飛行營地的命名、審查、考核和變更等工作，校園航空飛行營地不適用本辦法。

第五條航空飛行營地的發展遵循“自愿、互利、共贏”的原則，以打造航空運動產業發展平臺為目標。

第二章 基礎條件和命名申請

第六條各級人民政府、企事業單位或社會團體投資興建的，符合開展各類航空體育項目要求的場所（詳見附件一），須向中國航空運動協會提出命名航空飛行營地的申請。

第七條申請命名航空飛行營地應符合以下基本條件：

（一）航空飛行營地運行或管理單位,應在相應的行政管理部門登記注冊,具有獨立法人資格及相關運營資質;

（二）航空飛行營地的選址應在適合航空項目開展的區域;

（三）航空飛行營地的規劃、建設等符合《航空飛行營地設施及空域標準細則》（附件一）的相關要求，已建設完成并投入使用;

（四）具備掌握空中飛行動態,保障飛行活動安全的專業設施設備和交通、醫療、救護、消防、通訊等條件;

（五）配備具有獨立開展航空體育項目能力的專業技術人員和專職工作人員;

（六）配備具有符合提供航空體育服務要求的器材；

（七）有完善的運營管理機制和完善的安全運行方案、應急情況處置預案及安全責任制度;

（八）兩年內無重大不良事件及航空飛行事故記錄，兩年以上五年以內曾發生過重大不良事件的，須確保已妥善處理并完成整改。

第八條符合航空飛行營地基本條件的單位,須在本地區省級體育行政部門或航空運動協會登記備案后,按照本辦法第九條,向中國航空運動協會提出申請。

第九條申請命名應當提交以下材料：

（一）航空飛行營地申請表（詳見附件二）;

（二）申請單位法人資格證明復印件；

（三）所在地省、直轄市和自治區航空運動協會出具的備案證明材料；

（四）場地坐標位置、平面圖及土地所有權情況說明；

（五）場地基本設施情況介紹；

（六）場地運行管理制度及安全保障制度；

（七）場地應急情況處置預案；

（八）有效期內的場所(機場或起降點)使用批準文件（起降不需要機場的航空器或飛行器,應予以說明）；

（九）運行項目、航空器材及對應的適航證明材料（飛機/熱氣球提供適航證；動力傘/三角翼提供發動機編號；滑翔傘提供傘頭編碼；航空模型和無人機編號）；

（十）專業技術人員及專職工作人員情況介紹（需附相關人員專業資質證明的復印件）;

（十一）中國航空運動協會及本地區體育行政部門或地方航空運動協會認為必要的其他文件。

第十條申報材料必須實事求是，如有弄虛作假，將取消該申請單位三年以內申請命名航空飛行營地的資格，并在全國范圍內通報。

第十一條申請材料經中國航空運動協會核準后，對符合中國航空運動協會相關標準的單位批準命名。

第十二條 航空飛行營地的名稱規范格式為“地點+運行單位簡稱+航空飛行營地”。

第十三條批準命名后，中國航空運動協會按照申請文件頒發營地運行項目核準書（附件三）和航空飛行營地統一標識牌（附件四）。

第三章 營地的權利和義務

第十四條航空飛行營地享有以下權利：

（一）按照相關法規開展營地運行項目核準書上規定的航空體育項目；

（二）享受國家相關行業發展優惠政策，納入相關行業發展規劃;

(三) 按照中國航空運動協會指導要求，組織開展各類航空體育活動，為大眾提供航空體育消費產品及服務,推動航空體育的全面發展；

（四）同等條件下優先承辦中國航空運動協會主辦的國際或國內航空體育賽事和綜合性航空體育活動等;

（五）使用“去飛行”航空體育智能消費服務平臺。

第十五條航空飛行營地承擔以下義務:

(一)嚴格遵守行業法規，遵守中國航空運動協會制定航空飛行營地各項標準及管理規定；

(二)確保航空飛行營地的安全運行，嚴格遵守中國航空運動協會印發的航空項目安全運行制度;

(三)承接中國航空運動協會及地方體育行政部門、地方航空運動協會主辦的訓練、比賽、表演、科普教育等活動;

   (四)記錄并保存活動信息,定期上報中國航空運動協會及相關管理部門;

（五）接受中國航空運動協會及地方體育行政部門、地方航空運動協會對營地飛行活動動態的監管,并接受監督、檢查和指導。

第四章 營地的變更及審查

第十六條中國航空運動協會對在航空飛行營地內提供服務的人員和器材實行備案管理。

第十七條航空飛行營地有下列情形之一的,應及時向中國航空運動協會、地方體育行政部門和地方航空運動協會報送說明:

（一）原申請單位名稱變更;

（二）法定代表人變更;

（三）辦公地點或者聯絡地址變更:

（四）機場(起降點）或飛行空域發生改變。

變更說明應當自相關事項變更之日起15個工作日內,將變更文件報中國航空運動協會、地方體育行政部門和地方航空運動協會備案。

第十八條中國航空運動協會不定期對已命名航空飛行營地進行抽檢。

第十九條對違規運行航空飛行營地的單位,中國航空運動協會有權撤銷違規營地的命名，并在全國范圍內通報違規情況,中國航空運動協會有權追究因違規運行造成的經濟損失和不良社會影響。

第五章 附則

第二十條 本辦法發布后,原命名的飛行基地補辦相關手續后自動轉為航空飛行營地。

第二十一條本辦法自發布之日起施行。

附件一 航空飛行營地設施及空域標準細則

附件二 航空飛行營地申請表

附件三 航空飛行營地項目核準書

附件四 航空飛行營地標識

                                            中國航空運動協會

                                            2020年5月11日