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中青報?中青網(wǎng)記者 樊未晨

近日，北京市教委印發(fā)了《北京市“十四五”時期教育改革和發(fā)展規(guī)劃（2021―2025年）》。確定了未來5年的總體發(fā)展目標，提出加快中小學學校建設(shè)，新建、改擴建和接收居住區(qū)教育配套中小學150所左右，完成后新增學位16萬個左右。

新增勞動力受教育年限達到15.8年

北京市提出，2025年將全面構(gòu)建首都高質(zhì)量教育體系，實現(xiàn)更高水平、更具影響力的教育現(xiàn)代化，培養(yǎng)具有家國情懷、首都氣派、國際視野、創(chuàng)新精神的高素質(zhì)人才，努力讓每個孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育，讓每個學習者都有人生出彩的機會。

五年后，北京市在學前教育方面的發(fā)展目標是，全市適齡兒童入園率保持在90%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到90%，學前教育教師接受專業(yè)教育比例達到85%；義務(wù)教育就近入學率保持在99%以上，義務(wù)教育專任教師中本科及以上學歷人員比例超過96%；中小學生體質(zhì)健康測試達標優(yōu)良率超過70%；高中教育更加多樣化有特色；職業(yè)教育服務(wù)城市發(fā)展能力更加高效；一流大學和一流學科群建設(shè)取得積極進展。

北京市提出，五年后北京的全民受教育程度不斷提升，新增勞動力受教育年限將達到15.8年。

新增學位16萬個左右

為了達到發(fā)展目標，北京市特別提出要多渠道增加中小學學位供給。全市將新建、改擴建和接收居住區(qū)教育配套中小學150所左右，完成后新增學位16萬個左右。

北京市教委相關(guān)負責人提出，北京將充分挖掘利用現(xiàn)有教育資源，對有條件的校舍進行改擴建。支持學校整合校內(nèi)空間資源，通過各類教室復(fù)合利用，增加學位數(shù)量。在保障教學質(zhì)量和安全的前提下，適當擴大班級容量。加大出租出借校舍的回收力度。統(tǒng)籌使用各類教育設(shè)施，加強學區(qū)內(nèi)、教育集團(集群、聯(lián)盟)內(nèi)、一貫制學校內(nèi)和學校間的資源共享，充分提高學位資源利用效率。積極面向校外拓展辦學資源，充分利用城市疏解騰退空間資源，優(yōu)先用于補充義務(wù)教育學位缺口。

同時，北京還將加強優(yōu)質(zhì)教育資源市級統(tǒng)籌。北京將在城市副中心、三城一區(qū)、大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)等重點功能區(qū)和人才聚集區(qū)，規(guī)劃建設(shè)17所左右優(yōu)質(zhì)中小學學校。通過“市建共管”或“市建區(qū)辦”方式，統(tǒng)籌全市優(yōu)質(zhì)教育資源支持學校建設(shè)，建成后提供優(yōu)質(zhì)中小學學位5萬個左右。

中小學教師績效工資向教學一線教師傾斜

北京市將深化教師管理制度改革。首先是完善教師準入機制，進一步提高基礎(chǔ)教育教師學歷水平，鼓勵教師在職進修。完善職業(yè)院校教師資格標準，探索將行業(yè)企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷作為認定教育教學能力、取得專業(yè)課教師資格的必要條件。實施高校教師選聘思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力雙重考察制度。

北京市提出要突出教師的教育教學實績，幼兒園教師評價突出保教實踐，中小學教師績效工資分配向班主任傾斜，向教學一線和教育教學效果突出的教師傾斜。職業(yè)院校則注重“雙師型”教師實踐技能水平和專業(yè)教學能力評價。同時提出，高校不得將教師的論文數(shù)、項目數(shù)、課題經(jīng)費等量化指標與績效工資分配、獎勵直接掛鉤。

北京市將擴大“區(qū)管校聘”管理制度改革，推進校長教師交流輪崗。重點是配好美育教師、配強體育老師，建設(shè)一支專兼職相結(jié)合的勞動教育師資隊伍。不斷完善教師績效工資分配制度，優(yōu)化績效工資結(jié)構(gòu)，完善市屬高校績效考核辦法和機制，探索適應(yīng)高校分類發(fā)展的薪酬分配制度，擴大收入分配自主權(quán)，探索靈活多樣的分配方式。鼓勵和規(guī)范高校教師通過技術(shù)創(chuàng)新、科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓和決策咨詢等方式服務(wù)社會，獲取合理報酬。顯著提升教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位。

北京市穩(wěn)妥推進中考改革

未來五年，北京市還將全面深化教育評價改革。堅持破立并舉、統(tǒng)籌兼顧，堅決克服唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子等頑瘴痼疾，構(gòu)建首都特色鮮明的科學評價機制。

北京市將穩(wěn)妥推進中考改革，探索基于初中學業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的招生錄取模式。完善和規(guī)范普通高中自主招生、完善高中學業(yè)水平考試制度和高中綜合素質(zhì)評價制度、鞏固深化高考綜合改革。同時，進一步完善高等職業(yè)教育“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，探索開放教育注冊入學和完全學分制改革。在研究生考試招生方面，將進一步加強科研創(chuàng)新能力和實踐能力考查，推進博士研究生“申請―考核”制，適度擴大直博生培養(yǎng)比例。

另外，北京市還將優(yōu)化高校學科專業(yè)結(jié)構(gòu)。支持高校加強基礎(chǔ)學科培養(yǎng)能力，打破學科專業(yè)壁壘，對現(xiàn)有學科專業(yè)體系進行調(diào)整升級，瞄準科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，推進新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，加快培養(yǎng)緊缺人才。支持一批應(yīng)用學科建設(shè)，加強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展人才支撐。要用好學科交叉融合的“催化劑”，布局一批戰(zhàn)略性新興交叉學科，加強學科重組整合、交叉融合，不斷培育新的學科增長點，加快交叉學科高層次人才培養(yǎng)。

來源：中國青年報客戶端