聯系人：舒工
手機：13726017833
qq：64407753
地址：廣東省中山市三鄉鎮烏石村萬里路2號16卡首層
在線留言
發布時間：2021-09-22 15:47:04
雙減之后，教育分流就越發成為家長眼里的“頭等大事”，這篇文章和大家介紹一下新加坡的教育分流制度。
支持閱讀第一，請進入公眾號主頁面“星標”我們，從此“不失聯”
本文授權轉載自公眾號：誕解視界 ｜作者：誕姐
之所以要聊新加坡的教育制度，是因為中國有不少制度化的設計是借鑒新加坡的，所以無論如何，新加坡的教育體系還是值得和大家說一說。并且，因為新加坡早已進入發達國家，完成了制造業的升級，這一步也是中國目前急切需要做的，所以新加坡在教育制度方面的設計對中國有很強的參考意義。
小學一考定終身，
只有20%左右的學生能讀高中
很多中國家長覺得中國50%的中考分流很殘忍，
但殊不知，新加坡的分流從小學就開始了。
第一次分流是在小學四年級：
新加坡小學四年級有一個全國性的擇優考試――天才教育計劃（Gifted Education Programme，GEP），有點類似咱們的人大附早培考試。
四年級的學生可以自愿報名這個考試，考的是英語+數學，大概全國只有1%的天才學生能考上，而考上的孩子，自然就會進入到第一梯隊的頂級學校里讀書，并且一路都享有最優質的資源。
整個新加坡只有九所小學有GEP課程，因為新加坡官方禁止小學排名，所以在民間來說，能開設GEP課程的小學絕對屬于一流頂尖名校。
如果孩子是天才，那么即便讀的是普通小學，那么在四年級的時候也可以參加GEP，考上的話通過GEP的方式進入一流名校里，實現麻雀變鳳凰。
第二次分流是在小學六年級：
新加坡小學六年級的分流，簡稱小六分流（Primary School Leaving Exam，PLSE）。
如果說四年級的GEP因為是自愿參加所以不算第一次分流的話，那小六分流其實就是每個新加坡孩子面臨的第一次分流大考。
小六分流的成績會決定孩子將來進入哪種中學，學習哪種課程。
不算夸張點說，小六分流會影響孩子未來一生的道路：
（圖：新加坡教育部中學介紹手冊）
根據小六分流的成績，孩子會被分為四撥：
成績最好的孩子，可以直接進入直通車計劃（Integrated Program），接受4年初中+2年初級學院的課程教育，不用參加O水準考試（相當于中考），直接在6年學習結束時參加A Level考試（相當于高考），進入大學。這波學生大約占總額的5%。
約50%的學生進入快捷源流（Express stream，4年學制），中四結束后進行O Level考試。
剩下約45%的學生進入普通源流（Normal stream，5年學制）。而這其中，靠前的進入普通學術課程（NA），靠后的進入普通技術課程（NT），中四結束后參加N Level考試，合格者可以在第五年參加O Level考試，其他學生大部分會接受職業技術教育，例如工藝教育學院（Institute of Technical Education，簡稱ITE），或者直接工作。
還有一少部分學生進入到Northlight學校，這個學校是給小學復讀3次還不及格的學生讀的，主要是提供技能培訓。這部分學生如果在校學習靠前，也有進入理工學院和工藝教育學院的機會。
不過有一說一，新加坡頂級小學和普通小學在教學上差別并不大，考試考的就是課堂上講的，而且新加坡小學就只上半天課，剩下半天必須參加學校的課外活動CCA，從體育到各種興趣社到各種社團，這是必選的。我覺得中國最近的改革有向新加坡借鑒的意思。
第三次分流發生在初中。
除了直通車計劃的學生，其他讀完中學的學生要參加O Level考試（相當于中國的中考），根據O Level的成績再次分流。
O Level考試前10%的學生才可以進入初級學院（Junior college，簡稱JC），接受新加坡的高中教育。
剩下的學生會進入理工學院或者工藝教育學院：
所謂的理工學院（ Polytechnic，簡稱Poly）相當于國內的大專，注重的是技術性人才的培養。學生在接受3年的教育之后可以取得大專文憑Diploma，讀Poly的學生如果成績在前5%，那么也可以直接進入NTU、NUS本地大學就讀。
而工藝教育學院（ITE）相當于國內的中專，技校。
第四次分流發生在高中。
讀初級學院的學生在2年之后參加A Level考試，根據考試成績進入新加坡本地的NUS、NTU等大學，或者其他承認A Level考試成績的外國高校就讀。如果A level沒考好，那就再次被分流進入理工學院。
不過新加坡好一點的高中基本都是精英子弟，不僅學習好，而且課外活動也很優秀，所以新加坡的高中生在美國和英國名校的申請中極具競爭力。
上面的分流是不是把你看暈了？沒事，新加坡各種分流相當復雜，所以我畫了一張非常簡略的圖，大家湊合看看：
經過層層分流，從四年級的GEP，到六年級的PSLE，再到O level，再到A level。
許多小六分流進入到普通源流的學生，最后大部分都進了技校（ITE），好一點的去了理工學院（polytechnic），他們絕大部分根本連讀高中的機會都沒有。
并且，按照成績分班貫穿于新加坡學生生涯，從小學，到中學，到高中，從小學三年級開始，每一年都會根據成績對學生進行分班，分為好，中，差三等，每種版型教的內容和進度也不一樣。
根據數據顯示，從小學這么一路分流上去，大概只有20%左右的學生能讀高中，其余基本都被分流到理工學院（大專）和職業學校。
殘酷的分流為何沒有瘋狂的內卷？
這么看來，新加坡分流殘酷不殘酷？
殘酷！
新加坡卷不卷？
說完全不卷，是不可能的。
但沒中國卷得厲害，新加坡當然有很多雞娃的家長，但其實大部分家長還是對分流持接受態度。
這是為什么呢？
一方面，是新加坡政府的宣傳口徑一直是“分流是因材施教”，對孩子、對國家都是好事。
從新加坡獨立出來的1965年一直到現在，這樣的宣傳進行了幾十年了，還是有一定作用的。
另一方面，不得不說，新加坡大專和職業學校做的還不錯。
就比如南洋理工學院，這所學校在很多中國人眼里都是一所好學校，但其實它就是一所大專學校。
不過，我認為以上都不是最關鍵的，最關鍵的一點，是即便是技術工人，新加坡也設置了相對健康的上升機制，這樣能保證一定的階層流動性。
其實，中國現在很多家長擔心職業教育，一是因為職業教育可能水平整體不行，二是因為一旦孩子走上職業教育這條路，似乎就很難向上突破了，當失去發展的想象力，是最可怕的。
新加坡呢，在這一點上做的非常之好。
比如，新加坡有一個完善的技能證書認證體系，頒發部門就是ITE，具有絕對的權威性，這個技能證書認證體系由四個層級構成，以此可以量化職業技術標準，這四個層級分別是：
技術教育文憑（Technical Education Diploma）；
國家技術教育證書（National ITE Certificate）；
國家高級技術教育證書（Higher National ITE Certificate）；
國家技術教育碩士證書（Master National ITE Certificate）。
這個認證體系相當有創新性，它實際上人為的創設了一條職業技術工人階層上升之路，在制度上保障了職業技術流的學生與學術流的學生具有同等的發展通道。
這一點，才是新加坡職業教育最偉大之處。這些證書跟他們在學校所學的內容是密切掛鉤的，跟畢業之后的薪資水平也是掛鉤的。
這樣的設計使得取得各種職業技術證書的技工都可以得到相應起點的工資，并且客觀上改變了職業技術工人和學歷低人一等的現象。
在新加坡，不同行業之間的工資差別不是很大，比如大學畢業去做個白領和職業學校畢業獲得一級技師證書做個藍領，工資差別和社會待遇是一樣的。
而不同的職業技術水平可量化，能拉開收入差距，客觀上又能激發工人學習新技術、提高自身技能的主動性和積極性。
有上升階梯，可量化，各等級清晰明確與工資掛鉤，這樣的體制創新，讓許多人能夠看到發展的路徑，由此也緩解了人們拼命去讀大學，去當白領的心態。自然而然，當學習職業技術出路廣闊且可上升，那么就不會那么卷了。
新加坡職業教育發展之路
對中國的借鑒意義
我隱隱約約覺得，中國這波推動制造業升級，聯動著高層提出大力發展職業教育，有點新加坡職業教育發展的影子。所以了解新加坡職業教育發展的軌跡，也有助于大家理解中國政府未來的政策，并且對孩子將來的規劃更加明晰。
新加坡職業教育的發展經歷過三個階段，第一階段是勞動密集型（這是中國過去經歷過的）。
新加坡1965年脫離馬來西亞聯盟，當時，一窮二白、資源匱乏的新加坡，為了發展經濟，制定了“大力發展制造業，吸引外資企業”的戰略。
所以，從一開始，新加坡就很注重技術工人的培訓，1968年政府就成立了技術教育局，專門負責技術教育和職業培訓計劃。
為了吸引外資，政府要求工人為國家經濟發展的整體利益考慮，接受低工資戰略。因此，在新加坡工業化發展的初期，工人都接受著遠遠低于自身價值的工資。
但是，政府并沒有忽視工人的利益，作為補償，政府對工人提供了優厚的社會保障，比如，政府實施的“建屋計劃”，使大部分新加坡人實現了居者有其屋。
這個策略讓新加坡建立的最初的工業體系。
這個階段跟中國過去幾十年的發展很相似，有沒有？
第二階段是技術密集型（這是中國目前正在經歷的）。
經過20年的發展，到了八九十年代，新加坡政府發現勞動密集型的產業在全球不再具有很強的競爭力了，于是政府未雨綢繆，開始大力發展高附加值的產業。
因為新加坡是一個政府強權國家，所以當時要求所有雇傭工人的企業不得開出低于750新元/月的工資，否則就必須繳納工人工資4%的稅收。
而這一部分稅收政府拿來干嘛呢？拿來給工人進行職業技能培訓。
通過強制提高工人工資的做法，政府強迫企業必須進行升級轉型。
效果是非常明顯的，經過20多年的發展，新加坡技術密集型產品的出口等在總出口中的比重，從6.2%上升到43.2%。
你發現沒有？目前中國的反壟斷，宣布996違法，要求美團給騎手上社保，有沒有新加坡這個階段的意思？
第三階段，是高科技，先進制造密集型（這是中國未來想要達成的）。
到了21世紀，隨著中國制造業的崛起，新加坡的工業發展再次受到了極大沖擊，很快新加坡政府就認識到，必須再次升級制造業，通過提升制造業價值鏈，把制造業從下游的產品生產環節提升到研發和設計等上游環節。
在這個階段，新加坡政府又發揮了強權家長的作用，將可以在世界市場中維持競爭優勢的13個產業群劃分出來，并優先發展。為了匹配產業群，于是又開始優化和升級職業教育，將職業教育與最先進的工業化國家的教育與培訓體系更新保持一致。
在這個過程中，政府從企業得到的反饋是，雇主的主要需求是高級和中級技術技能，普通大學生的需求比較小，而且無保障地擴大普通大學教育將導致大學標準和質量的下降。
因此，新加坡出臺相應的教育政策，減少了30%的常規課程內容，以使學生有時間進行項目工作和團隊工作方面的學習，使學生得到更寬廣的技能。
政府從企業得到的另一個反饋是，工作不僅要求工人有相應的技術技能，還要求工人具備解決不可預見問題的能力。
于是，新加坡開始實施新的學徒計劃，要求工人學會“做中學”。這個階段，有點學德國的“雙元制”模式了，一半時間在學校接受培訓，一半時間在工作，學徒的學費通常情況下由雇主和技能發展基金支付，雙方各付一半，學徒不僅不用繳納學費，而且可以領取學徒津貼。
新加坡政府所有的努力沒有白費，職業教育的升級，加速了新加坡經濟向技術密集或知識密集的部門和職位轉化，產業轉型讓經濟再次騰飛。
在生物醫藥制造、電子和精密工程行業的帶動下，新加坡2020年全年制造業產值比2019年增加了7.3％，為2017年以來最高增長。新加坡制造業一直保持著強勁的增長勢頭，是世界上為數不多制造業超過全國 GDP 20% 的國家。
新加坡貿工部長陳振聲在記者會上表示，新加坡致力于在2030年將國家打造成先進制造業全球業務、創新與人才中心。大家看下圖，就能明顯的感受到新加坡制造業增加值一直處于穩步上升的狀態。
數據來源：A Singapore Government Agency Website
（Principal Manufacturing Statistics）
而這樣的狀態，正是目前中國頂層設計想要推進的方向。
由此大家也能看到，任何國家的職業教育并非一蹴而就的，小國如新加坡，也經歷過一輪又一輪的升級，更何況面積更大，情況更復雜的中國。
其實要提筆寫新加坡的教育制度之前，我很糾結。
因為同樣一個制度，從不同的視角去看，完全會有不一樣的感受。
就拿新加坡被稱之為“殘酷”的分流制度來說，
從國家的層面，從小學四年級就有的分流制度，讓新加坡這個資源匱乏的彈丸小國，把極其有限的資源用在了培養國家需要的高學歷人才上，把不適合學習的學生分流到國家的其他建設上面，有效的降低了學生輟學率，為整個工業體系的發展提供了不同類型的人才，最終促成了新加坡的騰飛。
可是從個體和家庭的層面，中國中考才開始的分流就已然帶給家長們無窮的焦灼和壓力，而新加坡小學四年級就開始的分流，曾經給家長帶來多大有關階層固化的焦慮可想而知。
但最后發展的問題仍然只能靠發展解決，在學術上瘋狂內卷并不能解決問題，大面積的大學擴招更加不能解決問題，反而會造成大量的人才浪費。最終的根本解決之路還是在于大家觀念的轉變以及足夠多的優質藍領崗位的涌現。這個過程中，必然會經歷一些轉型的陣痛，只有咬牙頂住了壓力，把這個硬骨頭啃下來，就又是柳暗花明，新機會層出不窮的涌現了。
所以我大膽的做個預測，以中國高層目前推進制造業的升級轉型的決心，推進高質量發展為主題的決心，那么十年之后，這個年代家長們對分流的極度焦慮，就如我們的父輩曾經極度在意階級成分是貧農還是工人那樣，會成為歷史中小小的塵埃，成為一個微弱的注腳，那個時候，我們也敢像新加坡那樣，說我們的教育是因材施教的，是各梯度全面完整的，是保障了人民美好生活的。
誕姐：教育媒體公眾號“帝呱呱星球”創始人，著名投資人，曾為知名律師事務所律師。
- END -
掃一掃加好友