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   10月9日，2021年順德區(qū)村（社區(qū)）“兩委”干部學歷提升班開班。按照相關(guān)部署，預(yù)計到2024年，全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”干部大專以上學歷占比達到九成以上；到2025年，本科以上學歷占比達到六成以上。這是順德探索育強“頭雁”、提升“領(lǐng)飛”本領(lǐng)的又一創(chuàng)新舉措。
    村（社區(qū)）“兩委”干部是鄉(xiāng)村振興的帶頭人，也是黨的政策方針“最后一公里”的具體執(zhí)行者。近年來，順德持續(xù)深化實施“頭雁工程”，加強農(nóng)村干部“選育管用儲”全鏈條管理，積極鍛造一支與順德高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的村居頭雁鐵軍隊伍，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，落實“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”原則在農(nóng)村落地生根、開花結(jié)果。

2021年1月18日，順德區(qū)村 （社區(qū)）“兩委”干部貫徹落實新發(fā)展理念專題培訓(xùn) （大良專場） 在順德區(qū)踐行新發(fā)展理念交流中心舉行。圖為學員在參觀學習。

    選好帶頭人，提升“頭雁”“領(lǐng)飛”本領(lǐng)
    
    村（社區(qū)）“兩委”干部學歷提升班開班動員會上，順德區(qū)委組織部對《順德區(qū)村（社區(qū)）“兩委”干部學歷提升方案》進行了解讀。根據(jù)方案，將采取“線上+線下”的教學方式開辦村（社區(qū)）“兩委”干部大專、本科、研究生三個學歷提升班。其中，大專班側(cè)重于“補短板”，本科班側(cè)重于“壯腰”，研究生班則側(cè)重培養(yǎng)農(nóng)村“頭雁”骨干。
    通過實施學歷提升計劃，預(yù)計到2024年，全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”干部大專以上學歷占比達到九成以上；到2025年，本科以上學歷占比達到六成以上，并有一批研究生學歷的農(nóng)村干部，基層黨員干部隊伍綜合素質(zhì)得到進一步提升。
    火車跑得快，全靠車頭帶。學歷提升班是順德探索育強“頭雁”、提升“領(lǐng)飛”本領(lǐng)的又一創(chuàng)新舉措。今年1月10日，順德205個村（社區(qū)）“兩委”成員換屆選舉全部順利完成。此次選舉一改過去“逢選必爭、逢選必斗、逢選必鬧、逢選必亂”的不良風氣，全區(qū)和諧有序選出選好鄉(xiāng)村振興帶頭人。
    在此次村（社區(qū)）“兩委”換屆中，順德按照最嚴標準選優(yōu)配強“兩委”班子，堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，加強農(nóng)村干部“選育管用儲”全鏈條管理，把愿干事、真干事、干成事的優(yōu)秀人才選出來、用起來。
    2020年8月出臺的《順德區(qū)規(guī)范村（社區(qū)）“兩委”干部職數(shù)設(shè)置方案》，提前理順了職數(shù)，明確村（社區(qū)）黨組織委員數(shù)必須多于村（居）委會成員數(shù)，且均必須為單數(shù)。順德還建立了區(qū)級聯(lián)審工作機制，聯(lián)合紀監(jiān)、組織、民政、公檢法、衛(wèi)健等15個區(qū)級部門，對全區(qū)1917名村（社區(qū)）“兩委”干部人選進行資格審查，審核排除38名不合資格人選，提名村（居）委會候選人期間，增加聯(lián)審1020名候選人，凈化農(nóng)村干部隊伍。
    同時，順德制定了加快農(nóng)村年輕干部成長成才的10項舉措，推動全區(qū)選拔一批35歲及以下的優(yōu)秀村（社區(qū)）書記，提拔一批大學生基層干部進入“兩委”班子，各村（社區(qū)）至少有一名35歲及以下的“兩委”干部，全面優(yōu)化提升村（社區(qū)）“兩委”班子結(jié)構(gòu)。
    在高質(zhì)量完成全區(qū)村居“兩委”換屆選舉工作后，順德馬上圍繞“講政治、重理論、強實踐、嚴規(guī)矩”持續(xù)舉辦四輪不同主題的培訓(xùn)班，為新任村（社區(qū)）“兩委”干部集體“充電”。第一輪聚焦強化擔當作為、承諾踐諾分10批次開展履新培訓(xùn)；第二輪聚焦貫徹落實新發(fā)展理念分32批次開展專題培訓(xùn)；第三輪聚焦政治素質(zhì)能力提升分4批次開展綜合培訓(xùn)；第四輪培訓(xùn)聚焦政策業(yè)務(wù)能力提升。此外，順德還聚焦營造風清氣正的基層治理環(huán)境，開展村（居）務(wù)監(jiān)督委員會主任培訓(xùn)。
    順德區(qū)委組織部有關(guān)負責人表示，舉辦系列培訓(xùn)，目的就是全面深化推進“頭雁工程”，推動農(nóng)村“帶頭人”加強理論學習、堅定理想信念、錘煉政治品格、提升能力素質(zhì)，切實提升思想政治素質(zhì)和政策業(yè)務(wù)水平，凝聚新?lián)斝伦鳛榈恼芰浚懺煲恢д芜^硬、本領(lǐng)過硬、作風過硬的頭雁鐵軍隊伍。
    
    抓好五環(huán)節(jié)，“選育管用儲”全鏈條管理
    
    事實上，不管是開設(shè)學歷提升班，還是村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉的統(tǒng)籌謀劃，以及換屆完成后精心部署的其他培訓(xùn)，其實都是順德根據(jù)新一輪農(nóng)村綜合改革、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和基層黨建三年行動計劃精神，全面布局農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，加強農(nóng)村干部“選育管用儲”全鏈條管理的具體實踐。
    根據(jù)去年出臺的《順德區(qū)加強農(nóng)村干部“選育管用儲”全鏈條管理辦法》，順德突出抓好五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：把好“選人”入口關(guān)，源頭上選好農(nóng)村干部；嚴抓“育人”培訓(xùn)關(guān)，切實提升農(nóng)村干部治理能力現(xiàn)代化；筑牢“管人”制度關(guān)，持續(xù)加強農(nóng)村干部監(jiān)督管理、夯實“用人”激勵關(guān)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神；健全“儲人”培養(yǎng)關(guān)，加強農(nóng)村干部后備梯隊建設(shè)，把農(nóng)村干部隊伍全鏈條管理起來。
    把好“選人”入口關(guān)，嚴抓“育人”培訓(xùn)關(guān)，這在年初全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉中得到了充分的體現(xiàn)。而在管人用人方面，順德完善了村（社區(qū)）黨組織書記區(qū)級備案管理制度，建立書記“成長檔案”，嚴格“一人一檔”，堅持每年把脈問診書記隊伍；在205個村（社區(qū)）均設(shè)立紀委或?qū)Ｂ毤o檢委員，將監(jiān)察職能全面向基層延伸。
    同時，順德注重加強村（社區(qū)）黨組織書記考察結(jié)果運用，對履職盡責不力和不具備“一肩挑”條件的村（社區(qū)）黨組織書記及時調(diào)整。順德還加大從村（社區(qū)）“兩委”班子成員定向公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、招考政府工作人員的力度，突破農(nóng)村干部晉升“天花板”效應(yīng)。通過系列舉措堅持“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”。
    在儲備干部人才方面，順德實施“黨員干部下鄉(xiāng)計劃”，每年選派區(qū)鎮(zhèn)優(yōu)秀機關(guān)干部到村居掛職鍛煉任第一書記，發(fā)現(xiàn)物色、幫教培養(yǎng)村（社區(qū)）黨組織書記后備干部；實行“村推鎮(zhèn)選區(qū)考察”的培養(yǎng)選拔制度，從有情懷、有能力、有文化、有口碑的本地外出務(wù)工經(jīng)商人員、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學生、退伍軍人等的黨員中，選取建立黨組織書記后備隊伍；拓寬農(nóng)村干部選拔范圍，廣泛物色優(yōu)秀黨員民營企業(yè)家、社會組織負責人等兼任村（社區(qū)）黨組織副書記或委員；實施“種苗工程”，招聘大學畢業(yè)生到農(nóng)村工作鍛煉，培養(yǎng)農(nóng)村后備干部人才。
    值得關(guān)注的是，順德加強“選育管用儲”全鏈條管理的成效也正在不斷顯現(xiàn)。一大批村居在“頭雁”隊伍的帶領(lǐng)下，基層黨建、社會治理、經(jīng)濟和民生各項事業(yè)得到全面提升，實現(xiàn)華麗蛻變。
    可以預(yù)見的是，隨著“頭雁工程”的持續(xù)深入推進，順德“頭雁高飛群雁隨”的效應(yīng)會越來越明顯。
    
    文/珠江商報記者張?zhí)┿y
    圖/珠江商報記者林安迪